Большая биографическая энциклопедия - витте сергей юльевич (дополнение к статье)

— после кратковременного управления министерством путей сообщения (с 15 февраля до 30 августа 1892 г.) был назначен министром финансов. За 11-летнее управление его министерством государственная роспись доходов и расходов ни разу не была сведена с дефицитом; наоборот, ежегодно оказывались значительный суммы так называемой свободной наличности. В 10 лет — с 1892 по 1901 г. — из общей суммы 13863 млн. руб. обыкновенных доходов было покрыто обыкновенных расходов на сумму 12858 млн. руб. Из 2585,6 млн. руб. чрезвычайных расходов за тот же период только 1144,6 млн. руб. были покрыты чрезвычайными же доходами; остальная сумма в 1441 млн. руб. была покрыта обыкновенными доходами и кассовыми средствами. Около половины расходов чрезвычайного бюджета, в сумме 1231 млн. р., составляли расходы на сооружение железных дорог, а если считать также расходы на усиление и улучшение существующих железных дорог и на увеличение подвижного состава и железнодорожных принадлежностей, отнесенные законами 4 июля 1894 г. и 22 мая 1900 г. к отделу обыкновенных расходов, то общие расходы на железные дороги составили за это время сумму в 1505 млн. руб. Система сведения росписей покрытием части чрезвычайных расходов средствами обыкновенного бюджета и из года в год повторяющимися накоплениями свободной наличности, вызвала следующие принципиальные возражения: 1) избытки доходов излишне обременяют население, а потому, в случае получения таких избытков, следует или пользоваться ими для более широкого удовлетворения обыкновенных государственных потребностей, или уменьшать налоги; 2) производительные расходы, плодами которых воспользуются будущие поколения, правильнее возлагать путем займов на эти будущие поколения. Теоретически не отрицая верности этих принципов, В. не считал, однако, возможным придерживаться их по отношению к России, принимая во внимание, что последняя и без того обременена крупным заграничным долгом. С другой стороны, громадное пространство Империи и различия входящих в ее состав областей по климатическим и другим естественным условиям, быту и источникам существования населения, обуславливают необходимость всегда быть готовым к встрече то здесь, то там какой-нибудь невзгоды. Так, напр., вызванные неурожаями расходы составили до 162 млн. руб. в 1891—92 гг. и свыше 35 млн. руб. в 1898 г. Впрочем, так как одновременно с сооружением новых железных дорог производился также выкуп в казну старых, то кроме бюджетных средств на железнодорожное дело были употреблены и займы. В общем государственная задолженность за десятилетие 1892—1901 возросла в следующем размере (в миллионах руб.):

За 10-летний период, таким образом, сумма государственных займов увеличилась на 1748,2 млн. руб., но так как из этой суммы был покрыт беспроцентный долг по кредитным билетам на 637 млн. руб., то действительная задолженность увеличилась на 1108 млн. руб. Наибольшая часть этих займов была употреблена на железнодорожное дело. С 1892 по 1901 гг. длина железнодорожной сети увеличилась почти вдвое (с 31377 до 60000 верст), число паровозов увеличилось на 6600 (93 %), пассажирских вагонов — на 9446 (119 %), товарных — на 178402 (118 %). Стоимость казенных железных дорог и сумма долгов железных дорог казне увеличилась с 2053,5 до 4114,8 млн. руб. В число строившихся железных дорог вошла и Сибирская, решенная еще в предшествующее царствование и поглотившая в общей сложности около миллиарда руб. Потребность в других железных дорогах представлялась не менее настоятельною. Даже и теперь Россия значительно отстает в этом отношении от других стран. На 1000 квадратных верст пространства в России приходится 9,27 верст жел. дор., в Соед. Штатах 35,3 вер., в Австро-Венгрии 55,7, во Франции 84,4, в Германии 100,5, в Англии 118,7. С другой стороны, рост железнодорожной сети увеличил чистый доход казны от жел. дорог, покрывающий платежи % и погашения на затраченный капитал, и вместе с тем уменьшил бремя по уплате % и погашению государственного долга, лежащее на других, преимущественно податных доходных статьях нашего бюджета. Так как за последние 10 лет и средний % роста по государственным займам, благодаря целому ряду конверсий, уменьшился с 4,19 % в 1892 г. до 3,86 % в 1902 г., то в общем, под влиянием обоих этих факторов, на уплату % и погашение государственного долга стало расходоваться из обыкновенных бюджетных доходов меньше средств, чем раньше. Ассигнования на платежи по займам составляли в 1892 г. 243,2 млн. руб., в 1900 г. — 275,3 млн. руб.; чистый же доход казенных и платежи частных жел. дор. составляли в соответствующие годы 56,4 и 139 млн. руб. Таким образом, хотя общие платежи по займам увеличились на 32 млн. руб., но благодаря расширению железнодорожного хозяйства государства, остаток от упомянутых платежей, покрываемый из других статей бюджета, составлял в 1892 г. 186,8, в 1900 г. — 136,3 млн. руб.

Когда в русских правительственных сферах возникла мысль о занятии Порт-Артура, она с самого начала встретила в В. решительного противника. Он возражал и против расширения русской территории на Дальнем Востоке на счет Китая после военных действий 1900 г. В 1901 и 1902 г. он настаивал на постепенной и полной эвакуации Маньчжурии русскими войсками и выступал против предприятий, затевавшихся разными лицами в северной Корее (см. Порт-Артур).

Мысль о реформе денежного обращения занимала уже предшественников В., Н. X. Бунге и И. А. Вышнеградского, усилиям которых удалось создать и некоторые благоприятствующие такой реформе условия: сведение росписей без дефицитов, улучшение расчетного баланса, накопление золотого запаса. Тем не менее, переход от системы бумажно-денежного обращения к золотой валюте представлял массу трудностей и требовал огромных средств на погашение долга государственного казначейства государственному банку по выпуску временных кредитных билетов, на сокращение числа постоянных кредитных билетов, и на увеличение размера разменного фонда до уровня, вполне обеспечивающего непрерывный обмен кредитных билетов. Все эти средства лишь отчасти были добыты путем займов, большею же частью они были покрыты избытками обыкновенных доходов. Далее, для осуществления реформы необходимо было выпустить золото в обращение постепенно. Меры, принятые для достижения этой цели, заключались сперва в разрешении совершения частных сделок на золотую валюту, потом в приеме казенными учреждениями, по желанию плательщиков, уплаты акцизных сборов золотой монетой по назначенному наперед курсу, далее в расширении этого приема и на другие платежи и взносы в казну. Сперва был назначен курс кредитного рубля на определенный срок, и в основу курса была принята цена кредитного рубля, определившаяся за предшествующий, довольно значительный период времени, а потом этот курс окончательно был закреплен. Когда таким образом был установлен твердый курс и беспрепятственный размен кредитных билетов, дальнейшее завершение реформы — перечеканкой монеты соответственно этому курсу и установлением правил о выпуске кредитных билетов в обращение и о способах их обеспечения разменным фондом — не представило особенных затруднений (см. Реформа денежного обращения).

Со времени введения золотой валюты прошло уже несколько лет, и несмотря на то, что к концу этого времени России пришлось вести одну из самых тяжелых и разорительных войн, золотая валюта остается незыблемой. Другая крупная реформа, проведенная при В. — питейная (см.). В заслугу В. многими неоднократно выставлялось, что за время его управления министерством государственный бюджет увеличился почти вдвое (с 965 млн. руб. в 1892 г. до 1800 млн. руб. в 1901 г.); другие, наоборот, ставили это увеличение ему в укор, усматривая в нем чрезмерное напряжение финансовых сил страны и обременение населения излишними налогами. Оба эти воззрения одинаково основаны на недоразумении. Возрастание обыкновенных доходов в значительной степени обуславливалось повышением дохода от казенных железных дорог, вследствие расширения казенной сети постройкой казной новых и приобретением ею частных железных дорог, а также возрастанием дохода от казенной продажи питей. Так как увеличение обоих последних доходов сопровождалось одновременным возрастанием соответственных расходов, то для правильности суждения о росте обыкновенных доходов за последние годы следует выделить из их состава оба эти дохода, причем получится следующая таблица:

Таким образом, государственные доходы за последние 10 лет увеличились не вдвое, а только на 41 %, и притом постепенно, параллельно с ростом населения, хотя и быстрее, чем последний. Если сопоставить среднее годовое поступление всех обыкновенных доходов, за исключением доходов от жел. дор. и казенной продажи вина, по пятилетиям, то получится следующее возрастание доходов:

Относительно прямых налогов за время управления В. заметно даже стремление к их понижению. Манифестом 14 мая 1896 г. сложены все недоимки по государственному поземельному налогу и определено взимать его, начиная с 1896 г., в размере половины средних по губерниям окладов, а в тех губерниях, где средний подесятинный оклад превышает 10 коп. — в размере 5 коп. с десятины. Законом 7 февраля 1894 г. установлен был новый порядок разрешения отсрочки и рассрочки выкупных недоимок по ходатайствам сельских обществ, вследствие чего из общей суммы 122 млн. руб. выкупных недоимок отсрочено и рассрочено к 1 января 1902 г. около 110 млн. руб. Законами 13 мая 1896 г. и 31 мая 1899 г. установлены льготы относительно пересрочки и отсрочки выкупных платежей. По 1-е мая 1902 г. этими льготами воспользовались 21832 селения и 12485 подворных владельцев, причем понижение оклада выкупных платежей этих селений и владельцев составляло около 6 млн. руб. С другой стороны, установлением в 1893 г. квартирного налога и реформою промыслового обложения в 1898 г. сделаны попытки к обложению прямыми податями других классов населения, главным образом торгово-промышленных, в более широких размерах, чем до тех пор, преимущественно на началах подоходности. Закон 7 апреля 1897 г. совершенно отменил паспортные пошлины (дававшие свыше 1½ млн. руб. дохода), с сохранением только пошлин с паспортов заграничных, увеличенных указом 28 июля 1900 г. (по случаю войны с Китаем), с 10 р. до 15 руб. Законом 10 апреля 1895 г. установлены некоторые льготы по взиманию пошлин крепостных и с безмездного перехода имуществ. Законом 22 мая 1895 г. привлечены к обложению 5 % сбором доходы от вкладов в банкирские заведения и меняльные лавки. По отношению к гербовым сборам и к косвенному обложению деятельность министерства финансов проявилась преимущественно в упорядочении и изменении системы взимания (гербовый устав 1900 г., правила об акцизе с пива 10 июня 1900 г., изменение системы взимания табачного налога 1901 г.). Главные повышения косвенных налогов последовали в самом начале управления В., составляя как бы наследие от его предшественника (закон 14 декабря 1892 г. о двухрублевом дополнительном сборе с табаков высших сортов и повышении на 50 % патентного сбора с табачной торговли; закон 16 ноября 1892 г. об удвоении акциза на фосфорные спички; закон 9 ноября 1892 г. о повышении акциза с заторного ведра пива с 20 до 30 коп.). Собственно к периоду управления В. следует отнести повышение законом 12 января 1893 г. налога на пуд сахарного песка с 1 руб. до 1 руб. 75 коп., с одновременной отменой дополнительного акциза с пуда рафинада в 40 коп., и повышения, установленные указом 6 августа 1900 г. ввиду вызванных китайскими событиями чрезвычайных расходов: акциза на спирт с 10 до 11 коп. с градуса, на водочные изделия с 1 до 2 руб. с ведра, на пиво с 30 до 40 коп. с заторного ведра, на табачные изделия с 2 до 4 руб., на махорку — с 8 до 9 коп. Возрастание главнейших косвенных налогов за период 1892—1901 гг. выразилось в следующих цифрах (в миллионах руб.):

Годы	Табачный доход	Сахарный	Нефтяной	Спичечный
1892	27	27,5	12,9	5,1
1893	28,6	30,0	16,3	6,6
1894	29,5	40,9	18,9	7,5
1895	31,6	47,4	19,7	7,5
1896	32,0	42,3 Большая биографическая энциклопедия Рейтинг статьи: Комментарии: Оставить комментарий Добавить комментарий Имя: Email: Содержание комментария: Код с картинки: Отправить комментарий Вопрос-ответ: Что такое витте сергей юльевич (дополнение к статье) Значение слова витте сергей юльевич (дополнение к статье) Что означает витте сергей юльевич (дополнение к статье) Толкование слова витте сергей юльевич (дополнение к статье) Определение термина витте сергей юльевич (дополнение к статье) vitte sergey yulevich (dopolnenie k state) это Похожие слова витязева валентина александровна витязев андрей васильевич витфод витушкин анатолий георгиевич витусов п. витторф николай михайлович виттлин иосиф виттих владимир андреевич виттинг евгений (эйжен) эдуардович виттенберг самуил виттен ив. ив. виттен (2) виттен (1) витте яков яковл. витте фед. фед. витте сергей юлиевич витте петр яковлевич витте петр карлов. витте павел яковлевич де витте мих. витте карл осипович витте карл витте к. ф. витте борис ив. витте александр густавович фон витте август карлович витт яков витт христиан яковлевич витт никол. ив. витт иоганн Ссылка для сайта или блога: Ссылка для форума (bb-код): Самые популярные термины 1 ваничкин михаил георгиевич 2005 2 милащенко евгений георгиевич 1531 3 тузов николай витальевич 1408 4 бигнов рамиль имамагзамович 1285 5 асадуллин раиль мирваевич 1276 6 люксембург аркадий петрович 1265 7 альтштейн анатолий давыдович 1222 8 семенов сергей николаевич 1156 9 зубов игорь николаевич 1094 10 герасимов николай дмитриевич 1089 11 рубинштейн софья григорьевна 1058 12 пономарева татьяна дмитриевна 1014 13 марков геннадий васильевич 1005 14 петр ii алексеевич 940 15 исмаилов асомиддин исмаилович 927 16 жабоев самат акоевич 922 17 бахтизин рамиль назифович 907 18 соколова наталья викторовна 901 19 султанова ася бахиш-кызы 883 20 жогин виталий альбертович 856 © 2016 - 2024 www.terminy.info Все права защищены Контакты Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки. При копировании материалов со страницы сайта www.terminy.info – обязательна прямая открытая для поисковых систем гиперссылка.