Административное право - порядок выезда из российской федерации и въезда в российскую федерацию

 Регулируется Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. В соответствии с этим законом каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за границу, при возвращении в Россию на постоянное жительство или на определенный срок пользуются на общих основаниях всеми правами, гарантированными законодательством Российской Федерации, и несут соответствующие обязанности. Выезд гражданина РФ из России не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством РФ и ее международными обязательствами. Однако право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Выезд из России и въезд в Россию граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами ее территории.

 Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане РФ осуществляют выезд из России и въезд в Россию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Паспорт выдается гражданину Российской Федерации, как правило, органом внутренних дел по месту его жительства. В случаях, предусмотренных Правительством РФ, паспорт может быть оформлен и выдан Министерством иностранных дел Российской Федерации (например, лицам, выезжающим в служебные командировки). За пределами территории Российской Федерации паспорт гражданину РФ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением в стране пребывания. Дипломатический паспорт выдается МИД России гражданам РФ, которые при выезде за пределы Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом. Членам семьи гражданина РФ, имеющего дипломатический паспорт и командированного в официальное представительство Российской Федерации за рубежом, если они следуют вместе с ним, также выдается дипломатический паспорт. Гражданину РФ, не обладающему дипломатическим иммунитетом и выезжающему за пределы Российской Федерации в служебные командировки, в порядке, предусмотренном законодательством, на срок до пяти лет выдается служебный паспорт. Дипломатический паспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки за пределы ее территории подлежат возврату в организацию, направившую гражданина РФ в эту командировку. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) является действительным документом для выезда из России и въезда в Россию на судне, в судовую роль которого включено данное лицо. Владелец паспорта моряка (удостоверения личности моряка) имеет право также выезжать из России и въезжать в Россию любым другим видом транспорта в индивидуальном порядке при наличии соответствующего документа о судовой роли этого лица. Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом. Несовершеннолетний гражданин РФ, какправило, выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае выезда из страны без сопровождения он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие указанных лиц на выезд из Российской Федерации. В случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из Российской Федерации на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из страны разрешается в судебном порядке.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.

Б.В. Россинский.

2000.