Административное право - рассмотрение дел об административных правонарушениях

 Дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту их совершения. Однако дела, связанные с нарушением правил эксплуатации транспортных средств и безопасности движения, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств. Дела, связанные с приобретением крепких спиртных напитков домашней выработки (ст. 160 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях); распитием спиртных напитков в общественных местах или появлением в общественных местах в пьяном виде (части первая, вторая и третья ст. 162), рассматриваются по месту их совершения или по месту жительства нарушителя. Административными комиссиями и комиссиями по делам несовершеннолетних дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства нарушителя. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола (постановления) об административном правонарушении и других материалов дела. Однако Кодексом РСФСР об административных правонарушениях предусмотрено, что дела, связанные с рядом правонарушений, рассматриваются в течение: суток (например, мелкое хулиганство ст. 158 Кодекса); трех суток (например, торговля с рук в неустановленных местах ст. 150); пяти дней (например, мелкое хищение чужого имущества ст. 49); семи дней (например, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью ст. 156). Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об административном правонарушении; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы; о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката. Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение. Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; причинен ли имущественный ущерб; имеются ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством (существующих на предприятиях, в учреждениях), общественной организации, трудового коллектива; а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором указываются: дата и место заседания; наименование и состав органа, рассматривающего дело; содержание рассматриваемого дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле; объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты их рассмотрения; документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела; сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования. Протокол заседания коллегиального органа подписывается председательствующим в заседании и секретарем. Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит постановление по делу.

Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.

Б.В. Россинский.

2000.