Дипломатический словарь - советская внешняя политика

Великая Октябрьская социалистическая революция создала государство нового типа советское социалистическое государство и этим самым положила начало советской внешней политике, принципиально отличающейся от внешней политики всех других государств как предшествующих эпох, так и всех эксплуататорских государств современной эпохи.

Великие создатели Советского государства Ленин и Сталин заложили основы и советской внешней политики, определив её содержание, пути её развития, её задачи, методы её осуществления в соответствии с основными принципами и целями социалистического строительства в нашей стране в условиях сосуществования двух систем.

Советская внешняя политика, направляемая большевистской партией и великими вождями советского народа Лениным и Сталиным, обеспечила Советскому государству громадные успехи на международной арене, огромное влияние в международных делах, непререкаемый авторитет в прогрессивных, демократических кругах всех стран мира, справедливо видящих в Советском Союзе знаменосца самых передовых идей человечества, оплот и могучую крепость в борьбе за демократию и социализм, за мир и безопасность народов, против империалистической реакции и агрессии.

Советская внешняя политика социалистическая внешняя политика.

Принципы партии большевиков по вопросам внешней политики входят органической частью в её программу, стратегию и тактику.

В своей внешней политике Советское государство исходит из ленинско-сталинского учения о возможности построения социализма в одной стране и последующего перехода к коммунизму и направляет всю свою государственную, экономическую и политическую мощь на преодоление стоящих на этом пути препятствий.

Борьба против империалистической экспансии и реакции, борьба за прочный демократический мир и сотрудничество между народами, против поджигателей новых войн, за независимость и суверенитет народов и государств, против национального гнёта и колониального порабощения в любой форме, борьба за независимость и равноправное положение Советского Союза в международных отношениях таковы основные принципиальные задачи, которые ставила и ставит перед собой советская внешняя политика под руководством партии Ленина Сталина.

Руководя внешней политикой Советского государства, Ленин и Сталин непрестанно разоблачали и громили врагов партии и советского народа троцкистов, меньшевиков, т. н. социалистов-революционеров, предавших дело социализма и готовивших гибель советской власти и Советского государства. Разгром этих предателей был одним из важных условий внешнеполитических побед советской власти.

В. И. Ленин учит, что внешняя политика любого государства является продолжением его внутренней политики и определяется последней. Советская внешняя политика является продолжением внутренней политики Советского государства и подчинена, таким образом, основной и главной задаче его внутренней политики построению социализма в нашей стране и обеспечению необходимых условий для перехода к коммунизму. Сохранение полной независимости страны является необходимой предпосылкой возможности построения в ней социализма. Не случайно резолюция Информбюро коммунистических партий, осудившая предательское поведение клики Тито и югославских троцкистов, содержит предупреждение, что их деятельность ведёт к потере независимости Югославии, к превращению Югославии в колонию капиталистических стран. С момента образования советской власти мир раскололся на два лагеря, на две системы: капиталистическую и социалистическую. Раскол мира на две системы вызвал к жизни проблему их взаимоотношений на определённом историческом отрезке времени. С момента победы Великой Октябрьской социалистической революции "взаимные отношения народов, вся мировая система государств определяются борьбой небольшой группы империалистских наций с советским движением и советскими государствами, во главе которых стоит Советская Россия",писал Ленин. В. И. Ленин и И. В. Сталин в своих теоретических исследованиях и в своей практической деятельности руководителей советского социалистического государства исходят из признания неизбежности временного сосуществования двух систем.капиталистической и социалистической. Известны многочисленные высказывания В. И. Ленина и И. В. Сталина по этому вопросу. Однако сотрудничество двух' систем требует в качестве своей обязательной предпосылки признания суверенного равенства за социалистической системой и за Советским государством. Между тем капиталистические правящие круги не проявляли готовности к признанию такого равенства и вообще к сотрудничеству с социалистическим государством. Они и теперь ещё тешат себя надеждой навязать Советскому Союзу свою волю, подчинить его своему влиянию. Вот почему борьба за независимость, за целостность и самостоятельность Советского государства являлась и является основным содержанием советской внешней политики.

Советская внешняя политика отвергает в международных отношениях методы диктата, навязывания своей воли одними государствами другим. Советская дипломатия решительно боролась и борется против всяких попыток навязывания Советскому Союзу чужой воли..

Признание Советским Союзом равноправия больших и малых государств, признание за всеми народами права на самоопределение, на независимое государственное существование, на государственный суверенитет является одним из важнейших принципов советской внешней политики. Только на основе признания и соблюдения этого принципа возможна организация мирных, добрососедских отношений между странами.

"Наш опыт,учит Ленин,создал в нас непреклонное убеждение, что только громадная внимательность к интересам различных наций устраняет почву для конфликтов, устраняет взаимное недоверие, устраняет опасение каких-нибудь интриг, создает то доверие, в особенности рабочих и крестьян, говорящих на разных языках, без которого ни мирные отношения между народами, ни сколько-нибудь успешное развитие всего того, что есть ценного в современной цивилизации, абсолютно невозможны".

22. XII 1917 на заседании Центрального Исполнительного Комитета И. В. Сталин огласил декрет Совета Народных Комиссаров о независимости Финляндии и закончил своё сообщение словами: "Пусть же независимость Финляндии облегчит дело освобождения рабочих и крестьян Финляндии и создаст прочную базу для дружбы наших народов".

Через 31 год, обращаясь к представителям Финляндии, прибывшим в Москву для заключения договора о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве, И. В. Сталин сказал: "Советские люди считают, что каждая нация,всё равно большая или малая, имеет свои качественные особенности, свою специфику, которая принадлежит только ей и которой нет у других наций. Эти особенности являются тем вкладом, который вносит каждая нация в общую сокровищницу мировой культуры и дополняет её, обогащает её. В этом смысле все нации и малые, и большие,находятся в одинаковом положении, и каждая нация равнозначна любой другой нации". Советский Союз не только признаёт, но и на деле защищает законные интересы малых государств от всяких покушений со стороны крупных империалистических государств. Примеры этого весь мир видел и видит в ряде выступлений представителей СССР на международных конгрессах и конференциях, где Советский Союз ведёт энергичную борьбу в защиту суверенных прав народов.

Советской внешней политике совершенно чужды какие-либо экспансионистские цели. Она не стремится к захвату чужих земель, приобретению колоний или созданию зависимых территорий. Этот принцип Советское правительство провозгласило уже в декрете о мире 8. XI 1917. В обращении В. И. Ленина и И. В. Сталина "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока" от З. XП 1917 было сказано, что Советская республика разрывает все неравноправные договоры, заключённые царским правительством со странами Востока, а также договоры с империалистическими державами в отношении раздела стран Востока.

"Республика Российская и её правительство, Совет Народных Комиссаров, против захвата чужих земель",говорилось в этом обращении. И в дальнейшем Ленин и Сталин неизменно проводили эту линию внешней политики. Формулируя в своей исторической речи 6. XI 1941 задачи СССР в войне против гитлеровской Германии, И. В. Сталин сказал: "У нас нет и не может быть таких целей войны, как захват чужих территорий, покорение чужих народов, всё равно, идёт ли речь о народах и территориях Европы, или о народах и территориях Азии, в том числе и Ирана". В 1942 И. В. Сталин в приказе в день 1 Мая вновь подчеркнул, обращаясь к красноармейцам, краснофлотцам, командирам, политработникам, партизанам и партизанкам: "У нас нет таких целей, чтобы захватить чужие страны, покорить чужие народы. Наша цель ясна и благородна".

Советская внешняя политика решительно направлена против колониального режима и признаёт за народами колоний и зависимых территорий право на самоопределение, т. е. право наций на самостоятельное государственное существование. Вступая в 1934 в Лигу наций, Советское правительство сделало оговорку о том, что оно не признаёт т. н. мандатной системы, прикрывающей режим колониальной эксплуатации. Советское правительство решительно настаивало и настаивает на том, чтобы международная система опеки была направлена на содействие достижению народами зависимых территорий самоуправления и независимости.

В своей внешней политике СССР стремится к сохранению длительного мира между народами путём предотвращения агрессии, укрепления коллективной безопасности и сокращения вооружений. Стремление Советского Союза к сохранению мира не имеет ничего общего с буржуазным пацифизмом, т. е. с борьбой против войны "вообще". И. В. Сталин указывает, что "Ленин различал два рода войн, войны захватнические и значит несправедливые и войны освободительные, справедливые". В. И. Ленин указывал, что наличие социалистического государства в капиталистическом окружении должно вызвать "не только трения, но и прямое стремление буржуазии других стран к разгрому победоносного пролетариата социалистического государства. В этих случаях война с нашей стороны была бы законной и справедливой".

На XVII съезде ВКП(б) И. В. Сталин говорил: "СССР не думает угрожать кому бы то ни было и тем более напасть на кого бы то ни было. Мы стоим за мир и отстаиваем дело мира. Но мы не боимся угроз и готовы ответить ударом на удар поджигателей войны".

Советское правительство, стремясь к сохранению длительного мира и облегчению тяжёлого для народных масс бремени непрерывных вооружений, неоднократно делало предложения об укреплении коллективной безопасности и о всеобщем разоружении или сокращении вооружений. В 1922, 1927-33, 1946 и, наконец, в 1948 Советский Союз предлагал всем государствам мира осуществить сокращение вооружений. Начиная с момента изобретения атомного оружия Советское государство ведёт решительную борьбу за отказ от применения этого оружия агрессии, равно как и от других средств массового истребления людей.

Советская внешняя политика стремится к осуществлению демократической программы послевоенного устройства мира. Во время Великой Отечественной войны эта программа была сформулирована И. В. Сталиным: "... уничтожение расовой исключительности; равноправие наций и неприкосновенность их территорий; освобождение порабощенных наций и восстановление их суверенных прав; право каждой нации устраиваться по своему желанию; экономическая помощь потерпевшим нациям и содействие им в деле достижения их материального благополучия; восстановление демократических свобод; уничтожение гитлеровского режима".

Советская внешняя политика защищает прежде всего интересы Советского Союза. Эти интересы "совпадают с коренными интересами народов других стран" (В. М. Молотов).

Говоря о великом подвиге советского народа в Отечественной войне, И. В. Сталин отметил, что советский патриотизм "сплачивает все нации и народности нашей страны в единую братскую семью" и что "в то же время народы СССР уважают права и независимость народов зарубежных стран и всегда проявляли готовность жить в мире и дружбе с соседними государствами. В этом надо видеть основу растущих и крепнущих связей нашего государства со свободолюбивыми народами". В этих словах великого вождя народов Советского Союза выражена основная особенность советской внешней политики. Ленин учил владеть тактикой маневрирования, оставаясь до конца принципиальным в борьбе за социализм. Ленин говорил, что "в наших нотах нет того хвастовства и угроз, которые обычны для всех остальных буржуазных правительств". "Этот старый мир имеет свою старую дипломатию, которая не может поверить, что можно говорить прямо и открыто", писал Ленин.

Ленин и Сталин всегда придавали большое значение умению открыто ставить принципиальные политические вопросы, всемерно разоблачать истинную позицию империалистов, вынуждать их давать прямые ответы. Ленин и Сталин учат уменью сводить на нет расчёты империалистов на обман масс. Таковы основные черты и особенности советской внешней политики и советской дипломатии, последовательно и неуклонно осуществляемых Советским государством с самого начала его существования под руководством партии и Советского правительства во главе с Лениным и Сталиным, а после смерти Ленина-во главе с И. В. Сталиным.

Много трудностей вставало за это время перед Советской страной в её дипломатической борьбе с многочисленными противниками, стремящимися к мировому господству, к осуществлению планов, не имеющих ничего общего с интересами миролюбивых стран, с интересами демократии и прогресса, мира и безопасности народов. История советской внешней политики свидетельствует о полном крахе, который потерпела внешняя политика капиталистических стран. Образование в 1948-49 "западного блока", а затем и т. н. Северо-атлантического блока, за которыми стоит американский монополистический.

капитал, не в состоянии предотвратить крах этой политики, не в состоянии обеспечить достижение цели, поставленной агрессорами перед собой, продиктовать свою волю Советскому Союзу и тем самым облегчить себе осуществление планов мирового господства.

После второй мировой войны народы ряда стран Европы и Азии ликвидировали в своих странах реакционные режимы, враждебные Советскому Союзу, и на их место создали режимы народной демократии. СССР приобрёл в их лице надёжных друзей, подлинных союзников. Это внесло чрезвычайно существенные изменения в проблему капиталистического окружения СССР.

Это обстоятельство наряду с ростом влияния демократических сил в ряде других стран ставит под сомнение возможность организации "капиталистического окружения" в его довоенной форме, что не снимает, разумеется, опасности военной интервенции против Советского Союза со стороны агрессивных блоков.

"План Маршалла", "доктрина Трумэна", западный военно-политический блок, Северо-атлантический блок и т. п. всё это судорожные усилия сконцентрировать все силы реакции и попытаться остановить процесс разложения империалистического лагеря, задержать рост сил демократии и социализма. Все эти попытки неизменно разбивались и разбиваются о несокрушимую мощь советского социалистического государства могучего оплота демократии и мира, крепости социализма и прогресса во всём мире.

Три десятилетия жизни Советского государства полностью оправдали внешнеполитическую линию СССР, принципы и методы его внешней политики, имеющей уже богатую историю. Историю советской внешней политики следует разделить на те три периода, которые указал В. М. Молотов в своём докладе в день 30-летия Великой Октябрьской социалистической революции, говоря о периодах развития Советского государства.

Первый период со времени победы советской власти до начала второй мировой войны. Второй период годы Великой Отечественной войны. Третий период годы послевоенного строительства.

II. Внешняя политика СССР от Великой Октябрьской социалистической революции до второй мировой войны

1917-1918. На этом этапе советской внешней политики существенным для жизни Советского государства является факт систематических попыток интервенции в различных формах со стороны капиталистических государств в форме прямого вооружённого нападения, в форме всевозможных провокаций, диверсионных актов, шпионажа и вредительства. В. И. Ленин неизменно указывал на агрессивные замыслы и планы капиталистических государств в отношении Советского Союза. И. В. Сталин писал: "Отрицать опасность военной интервенции и попыток реставрации при существовании капиталистического окружения могут только головотяпы или скрытые враги, желающие прикрыть бахвальством свою враждебность и старающиеся демобилизовать народ". Эта опасность стояла уже у колыбели Советского государства, с первых дней Великой Октябрьской социалистической революции. Она сопутствует ему на всём протяжении 30 с лишним лет его существования и развития.

В этот период важнейшей задачей советской внешней политики являлся выход России из империалистической войны. Основным документом советской внешней политики этого времени является декрет II съезда Советов от 8. XI 1917, сформулировавший условия мира, предложенного Советским правительством всем воюющим державам (см. Декрет о мире ).

Переговоры с Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией привели к подписанию перемирия 15. XII 1917, а затем к открытию мирной конференции в Брест-Литовске 22. XII 1917.

Обращение Советского правительства к странам Антанты с предложением принять участие в мирных переговорах встретило с их стороны решительный отказ.

Положение Советской республики крайне осложнилось предательством Троцкого и состоявших с ним в заговоре Бухарина и т. н. "левых коммунистов", выдвинувших провокаторский план "революционной войны".

Ленин и Сталин разоблачили эти предательские маневры врагов народа, прикрывавшиеся лозунгом "революционной войны", на деле означавшим содействие империалистам, заинтересованным в продолжении войны, которая, по их расчётам, должна была привести к краху и гибели молодой Советской республики.

Ленин и Сталин разгадали эти коварные замыслы врагов советской власти, врагов социализма и добились заключения с немцами мира и выхода Советской республики из губительной войны.

Это был мужественный и мудрый шаг со стороны Советского правительства, правильно оценившего благодаря гениальному руководству Ленина и Сталина не только создавшуюся тогда военно-стратегическую и политическую обстановку, но и перспективы развития международных отношений. Ленин и Сталин пошли на "похабный", "зверский", архинесправедливый мир с немцами, чтобы спасти советскую власть и отстоять завоевания социалистического Октября. Их усилия увенчались успехом. 3 .III 1918 был подписан Брест-Литовский мирный договор между РСФСР с одной стороны и Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией с другой (см. Брест-Литовский мирный договор).

Партия и весь народ сплотились вокруг Ленина и Сталина. Враги народа бухаринцы и троцкисты были изолированы и разбиты. Ленинская линия внешней политики победила.

Подписание Брестского мира дало возможность выиграть время, использовать противоречия и столкновения в лагере империализма, разложить силы противника, укрепить молодое Советское государство, укрепить союз рабочих и крестьян, построить и укрепить Красную Армию, накопить силы для разгрома белогвардейских генералов, продолжавших сопротивляться советской власти, опираясь на помощь иностранного капитала.

Контрреволюционное правительство Украины Центральная рада, возглавлявшаяся тогда меньшевиками и эсерами, заняло резко враждебную позицию по отношению к Советскому правительству. 9. II 1918 Центральная рада подписала с Германией в Брест-Литовске кабальный договор, означавший фактическую аннексию Украины Германией. Германские и австро-венгерские войска вступили на территорию Украины и оккупировали её. Это означало войну немецких и австро-венгерских ударных полков вкупе с гайдамацкими отрядами Петлюры Винниченко против Советской Украины.

В декабре 1917 Бессарабия была оккупирована румынами, договорившимися по этому поводу с представителями французского командования, Украинской радой и белогвардейцами.

Заключив перемирие на Западном фронте в ноябре 1918, Англия, Франция, Япония и США начали широкую военную интервенцию в России. Об этой авантюре зарвавшихся империалистов И. В. Сталин писал в статье "С Востока свет", что лагерь империалистов не дремлет: "Его агенты рыщут по всем странам, от Финляндии до Кавказа, от Сибири до Туркестана, снабжая контрреволюционеров, устраивая разбойничьи заговоры, организуя поход на Советскую Россию, куя цепи для народов Запада". Агенты империалистических агрессоров распоясались вовсю, не останавливаясь ни перед какими злодейскими преступлениями.

Военная интервенция была серьёзной угрозой независимости Советской России, переживавшей тяжёлые времена. Антанта пыталась задушить молодую Советскую республику. Ленин писал об агентах американского империализма: "Они душат революцию в Австрии, они играют роль жандармов, они ставят ультиматум в Швейцарии: не дадим хлеба, если вы не станете на борьбу с большевистским правительством. Они заявляют Голландии: не смейте допускать к себе советских послов, иначе блокада". Но этот поход позорно провалился, встретив героический отпор рабочих и крестьян молодой Советской республики.

Приводя подробные данные о варварском расстреле английским капитаном Тиг-Джонсом 26 бакинских комиссаров (Шаумян, Джапаридзе, Фиолетов, Азизбеков, Малыгин и др.), И. В. Сталин писал, что этот факт разоблачает английских дикарей до конца, что это "варварство английских империалистов" свидетельствует о "диком разгуле английских агентов, расправляющихся с бакинскими и закаспийскими "туземцами", как с чернокожими в Центральной Африке", что "только империалистические людоеды, насквозь прогнившие и потерявшие всякий моральный облик, могут нуждаться в ночных убийствах и разбойничьих нападениях на безоружных политических работников противоположного лагеря".

Вопреки усилиям зарвавшихся агрессоров, делавших всё, что только было возможно, чтобы погубить молодую Республику Советов, Советское правительство неуклонно следовало своей внешней политике, разоблачало захватнические планы империалистических держав, направленные на увековечение угнетения колониальных народов.

3. XII 1917 Советское правительство опубликовало за подписями Ленина и Сталина "Обращение к трудящимся мусульманам России и Востока", имевшее громадное политическое значение.

Большую роль в разоблачении агрессивных, захватнических планов капиталистических государств сыграло опубликование советской властью тайных договоров (см.).

Опубликование тайных договоров способствовало укреплению международного авторитета Советского государства как стража свободы и независимости народов, как борца за освобождение зависимых и колониальных стран от эксплуатации и гнёта империалистических держав, как борца за подлинную демократию и прочный мир.

1919-1921. Внешняя политика Советского государства в эти годы была направлена на борьбу как с германской вооружённой интервенцией, так и с вооружённой интервенцией Антанты. Одновременно Советский Союз добивался заключения мирных договоров с соседними государствами на своих западной и восточной границах.

Вопреки Брест-Литовскому мирному договору Германия, Австро-Венгрия и Турция в период марта ноября 1918 предприняли вооружённую интервенцию на советской территории. Германские войска заняли Крым, Ростов и Таганрог, продвинулись за пределы Украины. Подавив народную революцию в Финляндии, германо-финские войска начали наступление на Мурманском направлении. При содействии Германии грузинские меньшевики 26. V 1918 провозгласили т. н. "независимость" Грузии; германские войска вступили в Грузию. Турецкая армия захватила Баку. В Прибалтике была установлена полная гегемония Германии. Одновременно немецкая военщина разрабатывала планы большого комбинированного похода на Москву и Ленинград.

В таких условиях имела особенно важное значение борьба, которую вело Советское государство за сохранение передышки. Поднятый в Москве в начале июля 1918 "левыми" эсерами по сговору с Бухариным и Троцким мятеж с целью срыва Брест-Литовского договора и организованное ими убийство германского посла в Москве графа Мирбаха явились серьёзной угрозой для сохранения "передышки". Но Советское правительство быстро подавило мятеж и ликвидировало нависшую над Советской республикой опасность. Известно, что враги Советов пытались использовать эти события для нового наступления на Советскую Россию. В связи с убийством Мирбаха германское правительство предъявило требование к Советскому правительству о допущении батальона германских солдат для охраны германского посольства. Это наглое требование было Советским правительством отклонено. Выступая 15. VII 1918 на заседании ВЦИК, В. И. Ленин, отметив все усилия Советского правительства не допустить срыва Брест-Литовского договора, вместе с тем твёрдо заявил, что подобное требование (о вводе батальона германских войск в Москву) "мы ни в коем случае и ни при каких условиях удовлетворить не можем, ибо это было бы объективно началом оккупации России чужеземными войсками".

Ленин подчеркнул волю Советского правительства неуклонно вести миролюбивую внешнюю политику и вместе с тем чётко указал на пределы, за которыми неизбежно следует революционная, справедливая война: "Война стала бы для нас тогда роковой, но безусловной и безоговорочной необходимостью, но эту революционную войну рабочие и крестьяне России поведут рука об руку с Советской властью до последнего издыхания".

13. XI 1918 Брест-Литовский договор был аннулирован постановлением ВЦИК. До этого, 20. IX 1918, Советское правительство сообщило Турции об отмене Брест-Литовского договора РСФСР с Турцией ввиду неоднократных нарушений этого договора со стороны турецкого правительства.

Одновременно с борьбой против германской интервенции Советскому государству приходилось бороться против вооружённой интервенции держав Антанты.

23. XII 1917 между Англией и Францией было подписано соглашение о разделе "зон влияния" в России, действовавшее в продолжение всего периода интервенции Антанты. Соглашение объявило север России, Закавказье, казачьи области "зоной влияния" Англии, а Украину, Крым, Бессарабию "зоной влияния" Франции.

2. III 1918 между представителями англо-французского командования в Мурманске с одной стороны и троцкистским агентом, председателем Мурманского совета, предателем Юрьевым с другой было подписано с одобрения Троцкого соглашение "О совместных действиях англичан, французов и русских по обороне Мурманского края". Это "соглашение" облегчило начало союзнической интервенции на севере РСФСР. Советское правительство заклеймило действия Юрьева как действия врага народа и протестовало против высадки союзнических войск в Мурманске.

5. IV 1918 началась японская интервенция на Дальнем Востоке.

Несмотря на протесты Советского правительства, в конце июля 1918 между Англией, Францией и США было достигнуто общее соглашение, в результате которого во Владивостоке высадились не только дополнительные контингенты японских войск, но и американские, английские и итальянские отряды.

25. V 1918 чехословацкие легионы, сформированные во время войны 1914-18 из бывших военнопленных австро-венгерской армии в России, подняли организованный правительствами Франции и Англии мятеж против Советского правительства. Советское правительство подавило этот мятеж вооружённой силой.

В течение конца 1918 и начала 1919 Советское правительство систематически предлагало державам Антанты начать мирные переговоры. Антанта возлагала тогда главную надежду на Колчака, базой которого служила Сибирь. Однако эта надежда рухнула, хотя Колчаку и удалось дойти почти до Волги. Стараясь спасти Колчака, Антанта развила энергичную деятельность по организации белогвардейских восстаний внутри России. 13. VI 1919 вспыхнул мятеж в фортах Красная Горка и Серая Лошадь, под Петроградом. Но через три дня энергичными действиями верных советской власти вооружённых сил под личным командованием И. В. Сталина мятеж был подавлен. Колчак был также разгромлён. Убедившись в том, что Колчак не оправдал возложенных на него надежд, интервенты изменили свой план удушения Советской республики. Теперь, после разгрома Колчака, главное внимание Антанты было обращено на ген. Деникина, которого Антанта снабдила большим количеством вооружения и снаряжения. Но Деникин также был разбит Красной Армией. В начале 1920 вся Украина и Северный Кавказ были освобождены от белогвардейских мятежников.

Планы Англии, Франции и США, правительства которых открыто организовали целую серию походов против Советской республики, были сорваны героическим сопротивлением рабочих и крестьян молодого социалистического государства во главе с Лениным и Сталиным.

В дополнение к вооружённой интервенции государства Антанты установили в 1919 блокаду Советской республики, рассчитывая такими мерами свалить советскую власть. Этой же цели должен был служить и хитроумный план, выдвинутый на Парижской мирной конференции в 1919 Ллойд-Джорджем и Вильсоном, созвать специальную конференцию на Принцевых островах (см.) с участием Советского правительства и самозванных белогвардейских "правительств". Этот план означал перемену не политики, а лишь тактики интервентов. В. И. Ленин и И. В. Сталин разгадали и этот план и эту тактику. И план и тактика провалились.

Свою готовность добиться мира при помощи серьёзных уступок Советское правительство продемонстрировало в марте 1919 в переговорах с уполномоченным президента США Буллитом (см.), который приезжал в Москву и вёл переговоры с В. И. Лениным. Но и эти переговоры закончились безрезультатно, т. к. в руководящих кругах Антанты победила тенденция продолжения вооружённой интервенции. При поддержке Англии и Франции против Советской республики одновременно выступили Пилсудский (см.) и Врангель. Когда в результате наступления Красной Армии Польша оказалась накануне военной катастрофы, Великобритания и Франция вмешались и отправили в Польшу свою военную миссию и большое количество вооружения. 12. VII 1920 английское правительство предложило Советскому правительству заключить перемирие между РСФСР и Польшей на базе т. н. линии Керзона (см. Керзона линия ). Советское правительство отвергло посредничество Великобритании. Вслед за этим с целью помешать наступлению советских войск против белополяков Ллойд-Джордж дважды предлагал созвать конференцию с участием Великобритании и Франции для заключения советско-польского мира. Советское правительство оба раза отвергло эти предложения, выражая в то же время готовность вести непосредственные переговоры с Польшей, если она обратится к Советскому Союзу. Англия угрожала войной. Но 7. VIII польское правительство согласилось без посредников начать переговоры о перемирии и мире с Советской республикой. 12. X 1920 был подписан прелиминарный мирный договор между Польшей с одной стороны и Советской Россией и Советской Украиной с другой. Окончательный мирный договор был подписан в Риге 18. III 1921. Рижский договор был несправедливым в отношении Советского государства, поскольку от него отторгались Западная Украина и Западная Белоруссия.

Ещё до этого, в начале 1920, успехи советского оружия и настойчивая дипломатическая борьба за мир, которую вело Советское правительство, дали свои первые результаты. 2. II 1920 был подписан первый мирный договор с Эстонией. Успех мирных переговоров с Эстонией В. И. Ленин объяснял тем, что мы "на деле показали своей мирной политикой свое настоящее желание жить в мире со всеми". "Мир с Эстляндией, указывал Ленин,-

это окно, пробитое русскими рабочими в Западную Европу..." Говоря об этой первой крупной победе Советской России на дипломатическом поприще, В. И. Ленин предсказывал, что за ней скоро последуют другие. И действительно, за Юрьевским мирным договором с Эстонией последовали мирные договоры с Литвой 12. VII 1920, с Латвией И. VIII 1920 и с Финляндией 14. X 1920.

В докладе на IX съезде партии Ленин высоко оценил успехи, достигнутые советской внешней политикой: "Войну за мир мы выполняли с чрезвычайной энергией. Война эта дает великолепные результаты. На этом поприще борьбы мы лучше всего себя проявили, во всяком случае не хуже, чем на поприще деятельности Красной армии, на кровавом фронте".

Подводя 6. XI 1920 итоги трём годам пролетарской диктатуры, И. В. Сталин указал, что "основным вопросом в жизни России за три года деятельности Советской власти является вопрос о международном положении России". И. В. Сталин указал на следующие три периода в борьбе Советского государства за своё независимое существование: первый период полного одиночества Советской России; второй период открытой войны между силами Антанты и силами Советской России; третий"переходный" период, который характеризуется тем, что "Россию не только перестали не замечать и не только стали с ней драться, всеми силами выдвигая на сцену даже мифические 14 государств, которыми угрожал России Черчилль, но даже, будучи несколько раз побиты, стали побаиваться России, чувствуя, что в лице России растёт величайшая социалистическая народная держава, которая не даст себя обидеть".

Если Советская Россия "не дала себя обидеть" и вышла победоносно из величайших внутренних и внешних затруднений первых лет существования советской власти, то это явилось исторической заслугой большевистской партии, заслугой великих организаторов и руководителей Советского государства Ленина и Сталина,гениальное руководство которых обеспечило молодому Советскому государству возможность отстоять свою независимость и свободу и создало все условия для построения в нашей стране социализма. В этой победе большую роль сыграла внешняя политика, которую последовательно и твёрдо проводила молодая Советская республика под руководством своих гениальных вождей Ленина и Сталина. Особенность этой внешней политики Советского государства с замечательной полнотой и ясностью определил тогда И. В. Сталин историческими словами, сохранившими всю свою силу до сих пор. "Мы,сказал на заседании Бакинского Совета 6. XI 1920 И. В. Сталин,-за мир во внешней политике, мы не сторонники войны. Но если нам навяжут войну, а некоторые данные говорят, что Антанта старается перенести театр военных действий на юг, в Закавказье, если эта Антанта, несколько раз нами битая, ещё раз навяжет нам войну, то само собой ясно, что мы не выпустим оружия из рук, не распустим наших войск".

В декабре 1921, давая общую оценку международной обстановки, И. В. Сталин отмечал, что основным моментом следует считать "тот факт, что период открытой войны сменился периодом "мирной" борьбы, что наступило некоторое взаимное признание борющихся сил и перемирие между ними, между Антантой, с одной стороны, как главой буржуазной контрреволюции, и Россией с другой стороны, как передовым отрядом пролетарской революции". И. В. Сталин констатировал в этой статье, что "они (буржуа) уже не так сильны, чтобы удушить Советскую Россию".

В течение 1918-21 в своей внешней политике Советская республика систематически стремилась к осуществлению по отношению к странам Востока указанных выше принципов, провозглашённых 3. XП 1917. Советское правительство неоднократно обращалось к правительству и народу Ирана с предложением приступить к переговорам о заключении равноправного договора. Однако хозяйничанье англичан в Иране, подчинивших тогда Иран своему безраздельному господству, долгое время не давало возможности приступить к этим переговорам. Отправленный советским правительством в Иран первый советский дипломатический представитель в этой стране, Коломийцев (см.), подвергся преследованиям, а затем был предательски убит белогвардейцами при попустительстве английских властей. Несмотря на все помехи извне, иранское правительство всё же отправило своего посла в Москву с целью ведения переговоров. 26. II 1921 был подписан советско-иранский договор (см.), который аннулировал все неравноправные договоры, заключённые царским правительством с Ираном, а также договоры царской России с другими империалистическими государствами по поводу Ирана. Это был первый равноправный договор, подписанный иранским правительством с великой державой.

Как сказано выше, дипломатические отношения между РСФСР и Турцией были прерваны в сентябре 1918. В конце апреля 1920 Кемаль обратился к Советскому правительству с просьбой о помощи. Советское правительство ответило согласием, и 16. III 1921 был подписан советско-турецкий договор (см.).

В начале 1921 был подписан мирный договор и установлены дипломатические отношения с Афганистаном (см. Советско-афганский договор), также основанные на принципах равенства и уважения к суверенитету и независимости афганского народа.

Таким образом, к весне 1921 Советская республика, ликвидировав всюду, за исключением Дальнего Востока, вооружённую интервенцию, прорвав кольцо блокады и заключив мирные договоры как с пограничными государствами на западе (Эстония, Литва, Латвия, Польша и Финляндия), так и на востоке (Иран, Турция, Афганистан), стала переходить на рельсы мирного хозяйственного строительства.

1921-1925. Внешняя политика Советского государства этого периода была направлена к установлению нормальных политических и экономических отношений с государствами капиталистического окружения, поскольку такие отношения могли способствовать успешному осуществлению задач восстановительного периода. Решение X съезда партии о переходе к новой экономической политике (нэп) обеспечило прочный экономический союз рабочего класса и крестьянства в интересах строительства социализма. Советское правительство дало решительный отпор всем попыткам осуществить реставрацию капиталистических отношений в Советской стране и превратить её в колонию иностранного капитала. Борьба с такими тенденциями капиталистических государств требовала большого политического и дипломатического искусства.

На X съезде И. В. Сталин, говоря о необходимости использования противоречий между империалистическими державами, указал, что: "Смысл существования Наркоминдела в том и состоит, чтобы все эти противоречия учесть, на них базироваться, лавировать в рамках этих противоречий. Поразительнейшим образом тов. Чичерин недооценил этого момента".

Но то, чего не понял Наркоминдел, то поняли и оценили должным образом Советское правительство, Ленин и Сталин, неустанно руководившие советской дипломатией и направлявшие советскую внешнюю политику по должному руслу.

Правильная линия Советского правительства в области внешней политики дала положительные результаты. Антанта вынуждена была пойти на уступки. 16. I 1920 Верховный совет Антанты принял решение о снятии блокады с РСФСР и о возобновлении с ней торговых отношений. После подписания прелиминарного мира между Советским правительством и Польшей и разгрома Врангеля английское правительство было вынуждено пойти на заключение советско-английского договора (см. Англо-советские торговые соглашения ), который и был подписан 16. III 1921. Вслед за Великобританией подписали договоры с РСФСР Германия (6. V 1921), Норвегия (2. IX 1921), Австрия (7. XП 1921), Италия (26. XII 1921), Швеция (1.П 1922) и Чехословакия (5. VI 1922). Заключая подобные договоры, руководящие круги капиталистических стран надеялись (как говорил об этом, напр., Ллойд-Джордж), что возобновление с РСФСР торговли, с одной стороны, и новая экономическая политика с другой, неизбежно будут способствовать буржуазному перерождению Советского государства. В таком же плане пытались действовать капиталистические государства в связи с недородом, постигшим РСФСР в 1921. Деятельность таких миссий "помощи", как, например, "Ара", возглавлявшаяся Гербертом Гувером, носила характер экономической и военной разведки.

В. И. Ленин гениально разгадал планы империалистов. Непосредственно руководя в 1922 всей огромной работой по подготовке Генуэзской конференции (см.), Ленин дал решительный отпор попыткам империалистов провести свои колонизаторские планы по отношению к Советской России, попыткам разговаривать с Советским государством, как с неравноправной стороной. Вместе с тем Ленин наметил программу, на основе которой тогда могли быть установлены нормальные экономические и политические отношения Советской страны с империалистическими государствами.

В инструкциях делегации Ленин подчёркивал: "На сделку, невыгодную нам, не пойдем". Суть ленинского наказа советской делегации в Генуе наиболее ярко выразили первомайские лозунги, опубликованные в печати 14 апреля 1922. В них говорилось: "Делегации Советов в Геную нага наказ: мы победили, мы хозяева в стране, наши завоевания нерушимы, наша власть незыблема, права и границы советских республик неприкосновенны".

Период Генуэзской конференции был важным этапом в борьбе Советского государства за свою независимость, "... когда капиталистические державы Запада, разочаровавшись в силе интервенции, попробовали добиться восстановления капиталистической собственности в советских республиках в порядке уже не военном, а дипломатическом, когда единый дипломатический фронт советских республик явился тем неизбежным средством, без которого невозможно было устоять против натиска западных держав. На этой почве возникло известное соглашение восьми независимых дружественных республик с РСФСР, заключённое перед открытием Генуэзской конференции, которое нельзя назвать иначе, как дипломатическим объединением советских республик" (И. В. Сталин).

Во время Генуэзской конференции 16. IV 1922 был подписан договор между РСФСР и Германией (см. Раппальский договор), который установил нормальные дипломатические и экономические отношения между Советской Россией и Германией. Заключение этого договора нанесло удар планам капиталистических руководителей Генуэзской конференции, преследовавших цели изоляции и закабаления Советской России.

15. VI 19. VII 1922 происходила Гаагская конференция (см.). Результаты Генуэзской и Гаагской конференций в отношении Советской республики представляли собой, несомненно, крупную победу ленинской внешней политики. Советским представителям удалось на обеих конференциях отбить натиск капиталистического окружения, стремившегося навязать Советской республике колониальный режим, удалось разбить единый антисоветский фронт и доказать на деле полную безнадёжность продолжения капиталистическими странами подобной политики по отношению к Советской республике.

В беседе с И. В. Сталиным в 1922 Ленин говорил о направлении внешней политики Советской России и об империалистах, окружающих Советское государство: "Жадные они и глубоко друг друга ненавидят. Раздерутся. Нам торопиться некуда. Наш путь верен: мы за мир и соглашение, но мы против кабалы и кабальных условий соглашения. Нужно крепко держать руль и идти своим путём, не поддаваясь ни лести, ни запугиванию".

Благодаря последовательной и непреклонной позиции В. И. Ленина и И. В. Сталина, отвергавших всяческие попытки капиталистических держав навязать Советскому Союзу кабальные условия возобновления отношений с окружающим миром, основные государства Западной Европы оказались вынужденными к 1924 пойти на возобновление политических и экономических отношений с Советским Союзом без всяких условий.

В эти годы не прекращались, однако, и прямые нападения на РСФСР. Так, в октябре 1921 Финляндия сделала провалившуюся попытку вооружённым путём добиться отторжения в свою пользу Советской Карелии.

Установление нормальных отношений с Советской республикой не означало для руководящих кругов капиталистических стран отказа от борьбы против молодого пролетарского государства. Эта борьба продолжалась, причём одним из методов такой борьбы были попытки изолировать нашу страну, не приглашая советских представителей на международные конференции и в т. ч. на такие, на которых обсуждались вопросы, непосредственно затрагивавшие интересы Советского государства. Об этой тактике капиталистических заправил И. В. Сталин говорил на X Всероссийском съезде Советов (26. XII 1922).

Такая тактика была применена в частности на Вашингтонской конференции 1921-22 (см.), которая в числе других вопросов рассматривала проблему японской вооружённой интервенции на Дальнем Востоке, а также вопрос о КВЖД. Неприглашение на эту конференцию советских представителей вызвало протест Советского правительства, заявившего, что оно не признает решений конференции, принятых без его участия. Равным образом РСФСР не была приглашена к участию в выработке конвенции об Аландских о-вах, которая была подписана в 1921. Однако возросший престиж Советской республики заставил правительства держав Антанты отказаться от подобной тактики и пригласить Советскую республику принять участие в обсуждении вопроса о проливах на Лозаннской конференции (см.).

Декларация советской делегации, требовавшая свободы мирного судоходства в проливах и одновременного закрытия их для всех военных и вооружённых судов, была сформулирована в соответствии с указанием В. И. Ленина, которое он изложил в интервью от 27. X 1922.

Ленин выдвигал задачу "...открыть перед массами, где помеха, в чем она состоит, в какой степени идет она против наших законнейших желаний и стремлений, и не только наших, а и всех государств, заинтересованных в вопросе о проливах". Ленин к этому добавлял: "Я уверен, что наши дипломаты и там в грязь лицом не ударят..."

Всё направление внешней политики Советского государства, выступавшего против западноевропейского империализма, договоры Советской республики со странами Востока, быстрое распространение под влиянием Октябрьской революции среди народов зависимых и полузависимых стран идей национально-освободительного движения вызвали тревогу в кругах английского империализма и усилили их интервенционистскую политику. Руководители империалистического лагеря во главе с Англией и Францией сделали новую попытку начать наступление против Страны Советов.

8. V 1923 правительство Англии предъявило Советскому правительству свой ультиматум (см. Керзона ультиматум ), содержавший ряд требований Советскому правительству и угрозу разрыва дипломатических отношений. Шла открытая разнузданная травля советской власти. Спустя два дня, 10. V 1923, в Швейцарии был убит советский делегат на Лозаннской конференции В. В. Боровский (см.). Советское правительство отвергло ультимативные требования Керзона. Факты ещё раз показали, что метод нажима является совершенно непригодным в отношениях с Советским государством.

Попытки "воинствующих империалистов" (как их называл И. В. Сталин) Англии и Франции изолировать нашу страну потерпели поражение. Это было новым успехом советской внешней политики. И. В. Сталин отметил тогда три обстоятельства, определившие эти успехи.

Это "бессилие империалистических держав справиться с результатами своих военных побед и установить в Европе сколько-нибудь сносный мир, их неспособность развиваться дальше без ограбления побеждённых стран и колоний, без конфликтов и столкновений между собой из-за дележа награбленного".

Это упрочение советской власти внутри страны: действительность показала, что "Советская власть крепка, как скала".

Это популярность Советского Союза среди народных масс капиталистических стран, признающих Советский Союз "оплотом и знаменосцем политики мира во всём мире".

1924 год принёс Советскому Союзу серьёзные успехи в области внешних отношений. 2. II 1924 Великобритания признала де юре Советский Союз и установила с ним дипломатические отношения. Пять дней спустя по инициативе Италии были восстановлены дипломатические отношения между СССР и Италией и одновременно был подписан советско-итальянский торговый договор.

В течение этого же периода были установлены нормальные дипломатические отношения с Китаем (31. V 1924), Норвегией (10. III 1924), Швецией (18. III 1924), Данией (18. VI 1924), Грецией (8. III 1924), Мексикой (4. VIII 1924), Австрией (25. II 1924), Венгрией (5. IX 1924) (соглашение не было ратифицировано венгерским правительством), Францией (28. X 1924) и Японией (15. IV 1925). 8. VIII 1924 между Великобританией и СССР были подписаны общий и торговый договоры. Подписание этих двух договоров послужило сигналом к новой вспышке антисоветской кампании английских реакционеров, стремившихся сорвать возможность всякого соглашения с СССР. Была пущена в ход фальшивка, известная под названием "письмо Коминтерна", в котором якобы содержались инструкции английской коммунистической партии об организации в Великобритании революции. Советское правительство разоблачило эту фальшивку и предложило передать вопрос о "письме Коминтерна" на рассмотрение любого беспристрастного арбитража. Правительство Макдональда отклонило это предложение.

Противодействие империалистических держав препятствовало установлению нормальных отношений с Китаем. И только под давлением китайского народа 31. V 1924 китайское правительство подписало договор с Советским Союзом.

Это был первый в истории взаимоотношений Китая с великими державами равноправный договор.

Используя пребывание своих войск на территории Советского Дальнего Востока, Япония пыталась добиться от Советского правительства заключения кабального договора (см. ). Советское правительство требовало в качестве предварительного условия каких бы то ни было соглашений полной и немедленной эвакуации японских войск. Японские интервенты вынуждены были очистить советскую землю в ноябре 1922, но удержали Северный Сахалин, захваченный во время интервенции.

Советское правительство всё же добилось возвращения Советскому Союзу Северного Сахалина в результате заключения 20. I 1925 соглашения с Японией.

Советское правительство со своей стороны выразило готовность предоставить Японии на Северном Сахалине нефтяную и угольную концессии. Годом раньше СССР заставил японских рыбопромышленников уплатить компенсацию за пользование рыболовными участками и впредь получать их с торгов. Это было значительным успехом советской внешней политики, добившейся относительно мирного и устойчивого положения на дальневосточных границах Советского Союза. (В 1944 эти концессии были ликвидированы.)

Выступая 9. V 1924 на московском активе, а также в своём докладе на XIV съезде партии в декабре 1925 И. В. Сталин отметил новые явления в международном положении 1924-25, которые он определил как временную стабилизацию капитализма при одновременном росте хозяйственного развития и политической мощи Советского Союза. И. В. Сталин выразил суть этого явления двумя словами: "кто кого?" Указывая, что "мир раскололся на два лагеряна лагерь капитализма, во главе с англо-американским капиталом, и лагерь социализма, во главе с Советским Союзом", И. В. Сталин говорил, что "международное положение всё больше и больше будет определяться соотношением сил между этими двумя лагерями".

Временной стабилизации капитализма противостоит стабилизация советская, означающая неуклонное развитие диктатуры пролетариата.

"Эта принципиальная противоположность двух стабилизации, капиталистической и советской, является выражением противоположности между двумя системами хозяйства и управления, между системой капитализма и системой социализма.

Кто не понял этой противоположности, тот никогда не поймёт основной сути современного международного положения.

Такова общая картина международного положения в данный момент" (И. В. Сталин).

В своём докладе политическом отчёте Центрального Комитета на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 И. В. Сталин отметил пять групп противоречий, которые непреодолимы для капиталистических стран. С гениальным предвидением И. В. Сталин уже почти четверть века тому назад определил последующий ход событий в связи с противоречиями между трудом и капиталом, между империалистическими странами и странами колониальными, между странами-победительницами и побеждёнными, между самими странами-победительницами и в связи с противоречиями между капиталистическим миром и СССР.

И. В. Сталин указал на то, что "европейские страны, продолжая эксплуатировать свои колонии, сами попали теперь в финансовое подчинение Америке, ввиду чего, в свою очередь, эксплуатируются и будут эксплуатироваться Америкой".

"План Маршалла" убедительное доказательство гениальности предвидения И. В. Сталина, который уже тогда разоблачил подлинную роль США главного кредитора и эксплуататора более слабых европейских стран.

Хотя в 1924-25 капиталистические государства Западной Европы, потерпевшие поражение в лобовых атаках против СССР, вынуждены были изменить свою тактику по отношению к Советскому Союзу, в это время выявилась с ещё большей силой тенденция к созданию общего антисоветского фронта. Стремясь к созданию антисоветского блока, консервативное правительство Болдуина О. Чемберлена прежде всего стало добиваться втягивания Германии в орбиту своего влияния. Уже план Дауэса (см.), принятый в 1924, создавал для этого экономическую базу, а последовавшие за ним в 1925 Локарнские договоры (см.) создавали для этого и необходимые политические предпосылки. В политическом отчёте ЦК на XIV съезде партии И. В. Сталин подчеркнул: "Что касается Локарно, то оно является лишь продолжением Версаля". И далее: "Английские консерваторы думают и "статус кво" сохранить против Германии и использовать Германию против Советского Союза. Не слишком ли многого они захотели?" Именно это разоблачение И. В. Сталиным подлинного смысла плана Дауэса и договора в Локарно, направленных против СССР, помогло в борьбе против этих империалистических планов и против троцкистско-бухаринской банды врагов народа, стремившихся к "дауэсизации" Советского государства и превращению его в колонию иностранного капитала.

В эти годы СССР продолжал упорно бороться против планов создания враждебных СССР блоков. Одним из методов этой борьбы было заключение с рядом государств договоров о ненападении и нейтралитете. По инициативе СССР были заключены подобные договоры с Турцией (17. XII 1925), Германией (24. IV 1926), Афганистаном (31. VIII 1926), Литвой (28. IX 1926) и Ираном (1. X 1927). Позднее такие же договоры были подписаны с Польшей (25. VII 1932), Латвией (5.П 1932), Эстонией (4. V 1932), Финляндией (21. I 1932), Францией (29. XI 1932) и Италией (2. IX 1933).

Таким образом, Советский Союз под руководством И. В. Сталина отразил все попытки капиталистического окружения поставить СССР в неравноправное положение, добился нормализации политических и экономических отношений со многими капиталистическими государствами и, успешно борясь против попыток создания единого антисоветского фронта, расстраивал агрессивные планы, направленные против Советского Союза.

1926-1932. XIV съезд партии (декабрь 1925) поставил перед советским народом гигантскую задачу перевести страну на рельсы социалистической индустриализации как прочной базы построения в СССР социализма. Выдвинутую И. В. Сталиным на XIV съезде программу социалистической индустриализации советский народ успешно осуществлял под руководством Советского правительства и большевистской партии, несмотря на упорное и систематическое сопротивление троцкистско-бухаринских реставраторов капитализма и той незначительной части технической интеллигенции, которая сгруппировалась вокруг реакционной кучки агентов английского и французского капитала, разоблачённых на Шахтинском процессе (1928) и на процессе "Промпартии" (1931).

Реакционные круги Англии и Франции, поддерживаемые своими единомышленниками в США, в течение этого периода продолжали свои провокационные попытки сорвать нормальные отношения с Советским Союзом и втянуть СССР в вооружённый конфликт. В этих целях английское правительство Болдуина О. Чемберлена пошло на такой шаг, как организация 12. V 1927 под руководством министра внутренних дел Джойнстона Хикса полицейского налёта на Аркос и на торговое представительство СССР, вызвав разрыв англо-советских дипломатических и торговых отношений.

В этих же целях в течение весны и лета 1927 в различных пунктах мира был организован ряд враждебных в отношении СССР актов, которые должны были явиться поводом для вооружённой интервенции против Советского государства. В Польше был убит посол СССР П. Л. Войков (см.). Были совершены нападения на полпредство в Пекине и на консульства в Шанхае и Тяньцзине. Летом 1927 в Женеве состоялось совещание министров иностранных дел ряда капиталистических государств относительно создания единого фронта против СССР. Одновременно английское правительство развило большую активность в этом направлении. Но все эти попытки окончились неудачей. Выдержка и спокойное, исполненное достоинства отношение Советского правительства к этим провокационным актам разрушили козни врагов. В конце апреля 1927 на Международной экономической конференции в Женеве советская делегация противопоставила агрессивным планам поджигателей войны против СССР свой проект резолюции, констатировавшей желательность мирного сосуществования двух систем капиталистической и социалистической. Это в известной степени ослабляло происки наиболее реакционных правящих кругов капиталистических стран и расстраивало планы, враждебные Советскому Союзу.

В конце 1927 советская делегация впервые приняла участие в работах IV сессии Подготовительной комиссии (см.) к конференции по разоружению. На этой сессии советская делегация внесла от имени Советского правительства проект всеобщего, полного и немедленного разоружения.

Ведя в 1928 переговоры по поводу пакта Келлога (см. ), его основные участники (США, Франция, Великобритания) всячески стремились оставить Советский Союз вне этого пакта. Это, однако, не удалось. Несмотря на все отрицательные качества пакта Келлога, которые делали его мало пригодным инструментом мира, СССР в сентябре 1928 присоединился к нему. 9. II 1929 был подписан СССР, Польшей, Румынией, Эстонией и Латвией Московский протокол (см.) о досрочном введении в действие пакта Келлога. К нему примкнули Турция, Иран и Литва.

1929 год принёс капиталистическому миру жестокий экономический кризис, продолжавшийся до 1933 и ещё более обостривший внутрикапиталистические противоречия.

В 1929 разразился вооружённый конфликт на КВЖД (см.). США, Великобритания и Франция не предпринимали никаких шагов во время захвата китайскими милитаристами КВЖД, когда советские войска разгромили китайских захватчиков, сделали попытку вмешаться в конфликт, предъявив 3. XII 1929 Советскому Союзу обвинение в нарушении пакта Келлога. Советское правительство решительно отклонило ноту США, Англии и Франции.

Пришедшее в 1929 на смену консерваторам в Англии правительство Макдональда попыталось поставить возобновление дипломатических отношений с СССР в зависимость от урегулирования с СССР своих претензий к нему. Советское правительство решительно отклонило такие попытки, и английское правительство вынуждено было З. X 1929 подписать протокол о восстановлении нормальных дипломатических отношений с Советским Союзом. Этот дипломатический успех явился прямым результатом той уверенной и глубоко принципиальной внешней политики, которую последовательно вели Советское правительство и наша партия под руководством И. В. Сталина.

После восстановления англо-советских отношений ведущая роль в антисоветских кампаниях (в период 1929-31) перешла от Великобритании к Франции. На XVI съезде ВКП(б) И. В. Сталин в своём докладе говорил об усилении интервенционистских тенденций: "Наиболее яркой выразительницей этой тенденции в данный момент является нынешняя буржуазная Франция, родина любвеобильной "Пан-Европы".

В своём выступлении на XVI съезде И. В. Сталин дал анализ соотношения сил между миром социализма и миром капитализма, указав на то, что создавшееся для капиталистического мира положение в связи с экономическим кризисом заставит буржуазию "искать выхода в новой империалистской войне и интервенции в области внешней политики".

И. В. Сталин эту часть своей речи закончил историческими словами, прозвучавшими, как удар вечевого колокола, зовущего к великим патриотическим подвигам: "Ни одной пяди чужой земли не хотим. Но и своей земли, ни одного вершка своей земли не отдадим никому.

Такова наша внешняя политика.

Задача состоит в том, чтобы проводить и впредь эту политику со всей настойчивостью, свойственной большевикам".

Интервенционистские тенденции в особенности усилились, как и предвидел И. В. Сталин, в период мирового экономического кризиса. На VI съезде Советов СССР в марте 1931 В. М. Молотов в своём отчётном докладе разоблачил сущность антисоветских кампаний и подготовки нового нападения на СССР.

Советское правительство дало должный отпор этим антисоветским кампаниям, в частности на заседании Европейской комиссии Лиги наций, обсуждавшей т. н. "паневропейский план Бриана", который имел своей задачей объединить всю Европу под руководством Франции против Советского Союза.

На этой же сессии Европейской комиссии (1523. V 1931) советская делегация предложила подписать протокол об отказе от применения во взаимоотношениях между государствами какой бы то ни было экономической дискриминации. Это предложение не было принято.

29. XI 1932 Советское правительство подписало с Францией договор о ненападении и нейтралитете. Такие же договоры в 1932 были подписаны с Польшей, Финляндией, Латвией и Эстонией.

К этому времени усилилась угроза войны на Дальнем Востоке. В конце 1931 здесь образовался очаг войны. Японские империалисты захватили Манчжурию, подготовляя удобные позиции для захвата Северного Китая и нападения на СССР. На обращение Китая за помощью к Лиге наций последняя ограничилась посылкой в Манчжурию международной комиссии под председательством лорда Литтона (см.). СССР отказался войти в состав этой комиссии, учитывая, что она по сути дела предназначалась не для принятия действенных мер борьбы с японской агрессией, а для того, чтобы под флагом "невмешательства" прикрыть агрессивные действия Японии, которая, чтобы развязать себе руки, вышла в это время из Лиги наций и стала усиленно вооружаться.

В этих условиях, когда международная обстановка становилась всё более и более сложной, Советский Союз продолжал свою испытанную политику разоблачения поджигателей войны, политику укрепления мира и безопасности народов.

В течение 1926-32 Советское правительство не только успешно отразило все попытки создания нового антисоветского блока, но и серьёзно укрепило международное положение Советского Союза. Советская внешняя политика, руководимая И. В. Сталиным, расстроила планы тогдашних английских и французских правящих кругов, вынужденных изменить свою тактику и искать соглашения с СССР.

1933 -1939. В течение этого периода Советский