Энциклопедия юриста - глава государства

Наиболее типичными полномочиями Г.?. являются: назначение главы правительства, других членов правительства, создание, ликвидация и реорганизация системы исполнительных органов власти; назначение или представление к назначению ряда других высших должностных лиц и судей; осуществление (а иногда и определение) внутренней и внешней политики государства; право законодательной инициативы, подписание законов, право вето, обнародование законов; назначение выборов в парламент или его палаты, роспуск их при определенных обстоятельствах; назначение референдума; выполнение задач гаранта прав и свобод граждан, рассмотрение их обращений, награждения, помилования и т.п.; осуществление функций верховного главнокомандующего вооруженными силами страны, назначение и смена высшего командования вооруженных сил; решение либо участие в решении вопросов безопасности государства, в том числе объявление чрезвычайного или военного положения, и др.

В президентских республиках эти полномочия дают Г.г. весьма сильные позиции. В парламентарных республиках, а также конституционных, монар-хиях ему приходится формально утверждать подготовленные правительством решения.

Как правило, Г.г. одно лицо. Хотя в мировой практике есть примеры, когда во главе государств стоял орган, состоявший из нескольких лиц (директория, триумвират и др.). В социалистических государствах, в том числе СССР и РСФСР, использовалось понятие "коллективный глава государства". Под ним подразумевался Президиум Верховного Совета СССР. РСФСР. Государственный Совет, Президиум республики в ряде стран и др. Смысл такого понятия состоял в том, что коллективному органу принадлежали полномочия, которые в других странах осуществлялись единолично. Ни в Конституции СССР, ни в Конституции РСФСР по отношению к Президиуму Верховного Совета не использовалась характеристика его как Г.г.

Г.г. РФ по действующей Конституции РФ 1993 г. является Президент РФ.

Энциклопедия юриста

2005