Энциклопедия юриста - государственная дума

2) В настоящее время ГД одна из палат ФС парламента РФ. Согласно Конституции РФ ГД относится к законодательной ветви власти. Кроме того, так именуются органы законодательной (представительной) власти в отдельных субъектах РФ (например, в Ставропольском крае, Ярославской области, Ямало-Ненецком автономном округе).

Впервые ГД предусмотрена Положением о федеральных органах власти на переходный период, утвержденным Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400, которым была прекращена деятельность Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Затем существование ГД было зафиксировано Конституцией РФ. Первые выборы проводились 12 декабря 1993 г.

ГД состоит из 450 депутатов. Срок полномочий ГД 4 года. Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе, т.е. они получают вознаграждание за свою работу, не могут находиться на государственной службе, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Половина депутатов 225 избирается по территориальным одномандатным (один округ один депутат) избирательным округам. Другая половина •депутатов избирается по спискам избирательных объединений и избирательных блоков по пропорциональной избирательной системе.

ГД считается нижней палатой ФС, СФ верхней. Такие характеристики палат не содержатся в Конституции. Они связаны с тем, что законодательный процесс начинается "снизу" и идет "вверх". А поскольку первой рассматривает законы ГД, ее и называют нижней палатой. Никакой субординации между палатами не существует, они самостоятельны в своей деятельности.

Основные вопросы компетенции ГД отражены в Конституции РФ. К ее ведению относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ: решение вопроса о доверии Правительству: назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Значительный объем деятельности ГД приходится на законодательный процесс.

Внутренняя структура и организация деятельности ГД регулируется в общих чертах Конституцией РФ и более подробно Регламентом ГД.

ГД избирает из своего состава Председателя, первого заместителя и заместителей. Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты имеется Совет ГД, куда входят Председатель ГД, руководители фракций и депутатских групп.

ГД созыва 1995 г. образовала 28 комитетов: по законодательству и судебно-правовой реформе; по труду и социальной политике;по делам ветеранов: по охране здоровья; по образованию и науке;

по делам женщин, семьи и молодежи; по бюджету, налогам, банкам и финансам;

по экономической политике; по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности; по аграрным вопросам; по промышленности, строительству, транспорту и энергетике: по природным ресурсам и природопользованию; по экологии; по обороне; по безопасности;

по международным делам; по делам СНГ и связи с соотечественниками; по делам национальностей; по делам федерации и региональной политике: по вопросам местного самоуправления; по делам общественных объединений и религиозных организаций; по регламенту и организации работы; по информационной политике и связи; по вопросам геополитики;по конверсии и наукоемким технологиям;

по культуре; по туризму и спорту; по проблемам Севера.

На постоянной основе функционирует мандатная комиссия, по мере необходимости образуются временные комиссии.

Авакьян С.А.

Энциклопедия юриста

2005