структура общенациональных парламентов из двух палат, имеющих разное наименование, избирающихся по разным нормам представительства, обладающих разной компетенцией и действующих, как правило, раздельно. Нижняя палата обычно избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами: путем непрямых, косвенных выборов (Франция, Австрия, Германия) или в порядке прямых выборов (США, Италия, Япония). Члены сената США избираются по особым нормам представительства от федеративных единиц (по два сенатора от каждого штата). В некоторых странах верхняя палата формируется по наследственному признаку (Великобритания) или их члены назначаются главой государства (Канада). Иногда применяется смешанный порядок. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как правило, более строгие требования, например, более высокий возрастной ценз. В большинстве парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних. Во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние не могут влиять на их принятие. По принципу двухпалатной системы построено Федеральное собрание Российской Федерации.Политическая наука: Словарь-справочник
(СТРУКТУРА)понятие в конституционном праве, применяемое к внутренней организации парламента. Парламент может быть однопалатным или двухпалатным (изредка существуют парламенты с большим числом палат). При двухпалатной системе (структуре) парламента может применяться один из двух принципов: принцип равенства (равноправия) палат; принцип верхней и нижней палаты. Например, в Верховном Совете СССР (1937-1991 гг.) существовали две равные палаты Совет Союза и Совет Национальностей. Двухпалатная структура Верховного Совета РСФСР была введена при конституционной реформе 27 октября 1989 г. и реально создана в июне 1990 г. Обе палаты Совет Республики и Совет Национальностей также были равными. Нынешний парламент РФ Федеральное Собрание (ФС) построен по принципу верхней (Совет Федерации (СФ) и нижней (Государственная Дума (ГД) палат. Принцип равенства палат парламента означает: у палат, как правило, равное (или примерно равное) число депутатов; палаты работают в один и тот же временной период; вопросы, предлагаемые одной из палат и имеющие общий характер, включаются в повестку дня другой палаты, т. е. парламент имеет, в целом, единую...
(бикамерализм)система организации законодательной власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов палат (обычно верхней и нижней, реже равноправных). Исторически первым образцом Д.с. была организация английского парламента. Первоначально (с момента учреждения парламента в XIII в.) все представители высшей аристократии,среднего и мелкопоместного дворянства и представители городской ремесленной и торговой буржуазии заседали вместе. В XIV в., когда различия в сословном положении начинают обостряться, совет разделяется на две палаты: верхнюю аристократическую (палату лордов) и нижнюю (палату общин) более демократическую, состоящую из представителей мелкого поземельного владения и городской буржуазии. Состав верхней палаты был строго аристократическим:в нее входили по праву наследования старшие сыновья умерших лордов и по должности высшие духовные лица (архиепископы и епископы). Ш.Л. Монтескье в известном сочинении "О духе законов"(1747)следующим образом аргументирует необходимость существования двух палат: "Во всяком государстве всегда есть люди, отличающиеся...
(бикамерализм)система организации законодательной власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов палат (обычно верхней и нижней, реже равноправных). Исторически первым образцом Д.с. была организация английского парламента. Первоначально (с момента учреждения парламента в XIII в.) все представители высшей аристократии,среднего и мелкопоместного дворянства и представители городской ремесленной и торговой буржуазии заседали вместе. В XIV в., когда различия в сословном положении начинают обостряться, совет разделяется на две палаты: верхнюю аристократическую (палату лордов) и нижнюю (палату общин) более демократическую, состоящую из представителей мелкого поземельного владения и городской буржуазии. Состав верхней палаты был строго аристократическим:в нее входили по праву наследования старшие сыновья умерших лордов и по должности высшие духовные лица (архиепископы и епископы).Ш.Л. Монтескье в известном сочинении "О духе законов"(1747)следующим образом аргументирует необходимость существования двух палат: "Во всяком государстве всегда есть люди, отличающиеся...
