Административное право - правовой акт управления (административный акт)
Правовой акт управления (административный акт)
основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности. Правовой акт управления представляет юридический вариант управленческого решения. Путем его издания субъект системы исполнительной власти (орган или должностное лицо) решает возникающие в процессе управленческой деятельности общие или индивидуальные вопросы с целью реализации поставленных задач. При этом правовой акт управления издается только полномочным субъектом системы исполнительной власти в пределах его компетенции. Будучи подзаконным актом, правовой акт управления может быть издан полномочным субъектом исполнительной власти лишь в соответствии с Конституцией РФ, другими законодательными актами. В правовых актах управления решаются многие вопросы детализации и конкретизации общих правовых норм, содержащихся в правовых актах законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления. Правовой акт управления это юридически-властное, одностороннее волеизъявление соответствующего субъекта исполнительной власти, в котором находит свое выражение властная природа государственно-управленческой деятельности. Определяя правила поведения в сфере государственного управления, он содержит юридически-властное предписание субъекта исполнительной власти, обязательное для адресата. Несоблюдение содержащихся в правовом акте управления юридически-властных (императивных) предписаний вызывает особое юридическое последствие правоохранительного характера, а именно наступление ответственности виновной стороны (как правило, наступает дисциплинарная или административная ответственность). При этом правовой акт управления либо создает юридическую основу для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений (содержит соответствующие административно-правовые нормы), либо служит юридическим фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа. Правовой акт управления, как правило, издается в качестве письменного юридического документа, что требует соблюдения определенных, официально установленных правил (процедур), предусматривающих порядок подготовки проекта, его обсуждения, экспертизы, утверждения и. т.д. Но правовой акт управления может быть выражен и устно (например, в рамках служебных отношений между руководителем и непосредственно подчиненными ему работниками аппарата управления). Правовые акты управления нередко характеризуются и как конклюдентные повеления. Такие повеления не имеют характера письменного акта (это сигнал светофора, свисток милиционера, дорожный знак и т.п.). Однако в большинстве случаев подобные повеления не рассматриваются в качестве правовых актов управления, поскольку в них получают опосредствованное выражение соответствующие административно-принудительные меры, направленные на обеспечение общественной безопасности и порядка в сфере государственного управления. Несоблюдение таких повелений может повлечь за собой издание правового акта (например, о привлечении к административной ответственности). Правовые акты управления по масштабности их действия не ограничиваются сферой государственного управления. В ряде случаев с их помощью регламентируются отдельные стороны общественных отношений, составляющих предмет не административного, а иных отраслей российского права. В наибольшей степени это касается финансовых, трудовых, частично земельных, природоохранительных и других видов общественных отношений.
Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право.
Б.В. Россинский.
2000.
Вопрос-ответ:
Похожие слова
Самые популярные термины
1 | 493 | |
2 | 432 | |
3 | 386 | |
4 | 373 | |
5 | 366 | |
6 | 365 | |
7 | 364 | |
8 | 359 | |
9 | 350 | |
10 | 348 | |
11 | 336 | |
12 | 335 | |
13 | 331 | |
14 | 328 | |
15 | 327 | |
16 | 325 | |
17 | 321 | |
18 | 317 | |
19 | 314 | |
20 | 314 |