Энциклопедия Кольера - китай. экономика

Традиционная экономика. Основой многовековой династической истории Китая было сельское хозяйство, которое начиналось с выращивания кормовых трав на засушливых землях в северной части страны, и производства риса в более дождливых зонах бассейна нижнего течения р.Янцзы. Самыми распространенными и многочисленными домашними животными были свиньи. В ранний период правления династии Хань (206 до н.э. 9 н.э.) китайцы изобрели некоторые сельскохозяйственные орудия и способы ведения сельскохозяйственных работ, которые в Европе и на Среднем Востоке стали применяться лишь спустя несколько столетий, а в некоторых случаях спустя более тысячи лет. Пожалуй, самым примечательным из сельскохозяйственных орудий был чугунный отвально-лемешной плуг. Производимые в массовом количестве из нехрупкого металла (методы его выплавки были усовершенствованы к 3 в. до н.э.), эти плуги облегчали обработку плотной или каменистой почвы. Хотя такой плуг был тяжелее деревянного, он легче скользил в земле, и его могло тянуть за собой одно животное даже на насыщенных водой глинистых почвах юга страны. Другим новым орудием сельского труда являлась многотрубчатая посадочная машина, которая проделывала в земле борозды и сажала семена непосредственно в почву, сокращая тем самым излишнюю потерю семян, неизбежную при их разбрасывании вручную. Устройство, представлявшее собой приводимую в движение заводной рукоятью веялку с лопастями веерного типа, во много раз сокращало время очистки обмолоченного зерна. В Минский период (1368-1644) и на раннем этапе эпохи правления маньчжурской династии Цин (1644-1912) общий объем производства зерна увеличился вследствие расширения площади обрабатываемых земель, ирригации и применения удобрений. Лучшее качество семян и внедрение новых культур, особенно кукурузы, приводило к разнице в урожайности по различным регионам. Нет сомнения, что наиболее значимыми и долговременными факторами в деле повышения урожайности посевов были конструкция, техника выполнения и уровень эксплуатации разветвленной ирригационной системы. В эпоху императорского Китая было введено в практику немало значительных технических новшеств, в том числе выплавка и литье чугуна и бурение скважин для добывания природного газа. Однако изготовление соответствующего оборудования вплоть до конца 19 в. происходило кустарными способами. В отличие от ситуации в Японии в период реставрации Мэйдзи (1868-1912), предпринятые в Китае попытки осуществления индустриализации по европейскому образцу почти не приводили к серьезным результатам, и то лишь в области добычи каменного угля и строительстве железных дорог. В 1911 рухнула вся система династического правления, а последовавшие гражданская война и международные конфликты отодвинули экономическую модернизацию вплоть до образования в 1949 Китайской Народной Республики.

Экономическое развитие: 1949-1990-е годы. В течение первых трех лет своего существования КНР направляла основные усилия на ликвидацию разрушительных последствий гражданской войны. Однако еще до окончания этого короткого периода стало ясно, какая модель развития будет принята правительством. Во времена "холодной войны" между США и СССР Китай был союзником Советского Союза, поэтому за образец был взят опыт ортодоксального сталинизма. Главный упор был сделан на развитии тяжелой индустрии и проведение насильственной коллективизации в сельском хозяйстве. Политическая система считала мерилом своих успехов выполнение или перевыполнение пятилетних планов или голые количественные показатели, указывавшие на рост общего объема произведенной продукции в ущерб качеству и технологическим инновациям. В ходе первого пятилетнего плана (1953-1957), основанного на коллективизации земли и сельскохозяйственного производства и на развитии тяжелой индустрии, в Китае увеличился выпуск продукции тяжелой промышленности (на 75%). Однако Мао Цзэдун не был удовлетворен темпами экономического роста страны и повернул Китай на путь "всеобъемлющей индустриализации" (программа "большого скачка"). Идея состояла в том, чтобы мобилизовать все население страны на интенсивный и продолжительный труд, чтобы за короткий срок добиться увеличения выпуска сельскохозяйственной и промышленной продукции. Ключевым элементом программы было создание "дворовых доменных печей" для производства металла из низкосортной местной руды, металлического лома и даже старой кухонной утвари. Миллионы крестьян и городских рабочих в соответствии с указанием сверху вынуждены были бросить поля и фабрики, чтобы обслуживать эти примитивные "дворовые доменные печи". И хотя в результате реализации этой программы общий объем выплавки чугуна и стали в Китае всего за несколько лет превысил уровень выплавки стали в Великобритании, побочным итогом стали путаница в экономике и разбазаривание ресурсов, включая громадные вырубки лесов для получения древесного угля. В конечном счете все это привело к жесточайшему голоду. Большая часть посеянного и собранного в 1958 зерна была потеряна из-за недостатка транспортных средств и зернохранилищ. Еще более серьезным последствием было то, что глубокая вспашка и посев злаковых даже там, где отсутствовали необходимые условия для их выращивания, нанесли огромный экологический ущерб. Заиливание и утечки воды на плохо спроектированных и некомпетентно эксплуатировавшихся оросительных системах, а также вырубка деревьев, уничтожение травянистого покрова и прудов привели в 1959 и 1960 к катастрофическим наводнениям, снизивших сбор зерна до уровня голодных лет. По некоторым данным, начавшийся голод за период между 1959 и 1961 унес почти 30 млн. жизней. В 1960 Советский Союз полностью прекратил оказание помощи Китаю и отозвал из страны всех своих технических специалистов. В тот же период Китай получил помощь, включая пшеницу для умирающих с голода людей, из западных стран, в том числе из Канады и Австралии. В период с 1961 по 1965 восстановление китайской экономики осуществлялось в условиях более прагматического политического курса, выдвинутого Дэн Сяопином и Лю Шаоци. Рост валового объема промышленной продукции превысил 17% в год, нормализовалась и обстановка в сельском хозяйстве. Одной из причин успеха восстановительного периода явился упор на использование в управлении производством высокопрофессиональных кадров, достижений науки и введение системы оплаты по труду. Развитие этого прагматического уклона было прервано в 1966 с началом т.н. "великой пролетарской культурной революции", наиболее бурно протекавшей в период с 1966 по 1969. Все школы были закрыты, и огромные массы молодежи и подростков, пользовавшиеся поддержкой армии и называвшие себя хунвэйбинами ("красными охранниками"), поставили своей целью разгромить всех "правых" врагов Мао. Помимо разрушений, нанесенных в сфере интеллектуальной и культурной жизни Китая, "культурная революция" серьезно подорвала основы китайской экономики. Аппарат управления промышленностью, правительственные органы и сама коммунистическая партия недосчитались многих квалифицированных кадров. Резко сократился объем внешней торговли. Упала производственная дисциплина на фабриках и заводах, нарушилось транспортное сообщение, снизился выпуск промышленной продукции, сельскохозяйственное производство топталось на месте. Несмотря на то, что после 1967 армия в определенной мере восстановила контроль над ситуацией, беспорядки и неразбериха продолжались вплоть до того момента, когда не стало Линь Бяо, погибшего в ходе неудавшегося военного переворота в 1971. После смерти Линь Бяо Мао Цзэдун отошел от активного политического руководства страной. Дэн Сяопин и Чжоу Эньлай попытались вернуть Китай к стратегии сбалансированного экономического развития начала 1960-х годов. Однако эти усилия были сорваны фракционной оппозиционной деятельностью многих партийных лидеров, пришедших к власти в годы "культурной революции". Хотя к моменту принятия КНР в ООН и установления отношений между Китаем и США в 1971 самые худшие эксцессы уже остались позади, эпоха страха и страданий завершилась лишь со смертью Мао в 1976. В течение всего этого периода продолжалось осуществление "сталинских" пятилетних планов с неизменным упором на развитие тяжелой промышленности и огромными расходами на армию. Этот политический курс стал меняться после 1978, когда власть в стране сосредоточилась в руках Дэн Сяопина. Достижение поставленной Дэном цели в четыре раза увеличить мощь китайской экономики к 2000 требовало как резкого повышения эффективности сельскохозяйственного производства, так и комплексной перестройки промышленности. Решение первой из этих задач было бы немыслимо без осуществления приватизации на селе. Реформа сельского хозяйства, фактически завершенная лишь к 1984, обеспечила значительный рост производства основных продуктов питания и увеличила разнообразие сельскохозяйственной продукции. Существенную роль в этом сыграла появившаяся возможность более широкого использования химических удобрений и сельскохозяйственных машин (в том числе малых тракторов и водяных насосов) и возросшая обеспеченность села горюче-смазочными материалами и электроэнергией. Реформы в промышленности начались с поощрения малых предприятий частного бизнеса. Их успехи позволили добиться постепенного устранения дисбаланса между объемами производства в тяжелой и легкой промышленности и привели к росту сферы услуг. Постепенное расширение внешнеторговых связей все больше интегрировало Китай в мировую экономику. В период с 1979 по 1988 по темпам ежегодного прироста валового национального продукта Китай уступал лишь Южной Корее. Развитие этих тенденций было прервано в июне 1989 жестоким подавлением массовых политических демонстраций протеста на площади Тяньаньмэнь в Пекине и последующего ограничения гражданских прав. Однако в последующие два года стали четко проявляться признаки возвращения к прагматической линии в сфере экономики. Политические свободы по-прежнему сильно ограничены в Китае, но по мере того, как государство отходит от жесткой централизации управления, частное предпринимательство занимает все более прочные позиции в экономике. Доля государственных предприятий в производстве промышленной продукции в Китае неуклонно сокращается (с 80% в 1978 до 34% в 1998), доля же частных предприятий продолжает возрастать и в 1998 составила более 12%. Начиная с 1991 стал быстро расти объем внешней торговли. В 1992 прирост валового национального продукта (ВНП, общий объем производства продукции и услуг) составил 13%, что было самым высоким показателем роста ВНП в мире. После повторения этого успеха в 1993 Китай был признан страной с наиболее динамично развивающейся экономикой в мире. К началу 1997 объем иностранных инвестиций в китайскую экономику превысил 40 млрд. долл. США. Валовой внутренний продукт в период с 1980 по 1990 возрастал в среднем на 10,2%, а с 1990 по 1997 его прирост был самым высоким в мире 11,9%. В 1998 величина этого показателя по-прежнему была очень высокой около 8%.

Валюта, обменный курс и банковская система. Денежной единицей в Китае является жэньминьби (народная валюта), обычно называемый юанем и выпускаемый в обращение Народным банком Китая. Со времени, когда Дэн Сяопин начал проведение своих экономических реформ, официальный обменный курс юаня неоднократно понижался, упав от 1,50 юаня за 1 доллар США в 1979 до 5,22 юаня за доллар в 1990 и 8,70 юаня в 1994. В 1999 курс составлял 8,20 юаня за доллар. С переменным успехом правительство пытается сдерживать время от времени возникающие инфляционные тенденции. Валютные резервы КНР оцениваются как одни из крупнейших в мировом сообществе в 1998 они составляли порядка 140 млрд. долл. К важнейшим банкам относятся Промышленно-торговый банк Китая и Сельскохозяйственный банк Китая. У каждого из них имеется более 2000 отделений. В целом в системе банковской деятельности занято свыше одного миллиона служащих. Начиная с конца 1970-х годов почти каждый из серьезных европейских, североамериканских и азиатских банков открыл минимум по одному из своих отделений в Пекине, Шанхае или в южных провинциях.

Национальный доход. В 1996 величина валового национального продукта в пересчете на душу населения составляла в КНР 750 долл., что соответствует 81-му месту в мире. По этому же показателю, исчисленному по методу "паритетов покупательной стоимости валют" (ППС), Китай переместился на 72-е место в мире (3330 долл. на душу населения). Исходя из подсчетов, сделанных по методике ППС, в 1996 китайская экономика в целом занимала 7-е место в мире. В 1980 продукция сельского хозяйства КНР составляла около 30% всего валового внутреннего продукта, тогда как объем стоимости не превышал 21%. В 1996 доля сельского хозяйства сократилась до 21%, а стоимость услуг возросла до 31%; что касается доли промышленной продукции, то она оставалась практически неизменной и составляла в 1996 48% ВВП. Несмотря на размах и высокие темпы проведения экономических реформ последнего периода, структура национального дохода Китая претерпела весьма незначительные изменения. На долю промышленности по-прежнему приходится около половины всей суммы дохода, а доля стоимости продукции сельскохозяйственного сектора понизилась, составив менее одной трети. Неудивительно поэтому, что доля капиталовложений в строительство, составлявшая в 1992 около 7% от ВНП, в последнее время характеризовалась наиболее высоким относительным приростом.

Государственное финансирование. С начала реформ в 1979 незначительный рост доходов наметился лишь в 1985. Ежегодный дефицит бюджета в начале 1990-х годов превысил 20 млрд. юаней и составлял 1% от общей суммы национального дохода и немногим более 5% от общей суммы расходов. В 1995 правительственные доходы составляли 5,7% ВВП, а расходы 8,3% ВВП. Основным источником правительственных доходов (72%) были налоги на товары и услуги; прямые налоги с доходов физических и юридических лиц составляли лишь 11% доходов. Основу правительственных ассигнований составляли расходы на капитальное строительство (в 1992 37%). Средства, затраченные на сельское хозяйство и на нужды управления, составляли около 13% от этой величины. Второе место по расходам занимали в бюджете ассигнования на образование и культуру, что составляло почти 20% расходов бюджета. Официально национальная оборона занимала третье место, или 7,5% бюджетных расходов, однако фактические затраты на военные нужды составляли, по-видимому, более значительную величину.

Трудовые ресурсы. Создание новых рабочих мест является одной из самых сложных экономических проблем. В 1990 общая численность населения, достигшего работоспособного возраста, достигла 24 млн. человек, а число уходящих на пенсию составляло лишь 14 млн. человек. Таким образом, по самым приблизительным подсчетам, чистый прирост численности рабочей силы составил около 8 млн. Примерно тот же темп ежегодного прироста рабочей силы от 8 до 10 млн. ожидался до конца 1990-х годов. В 1992 потенциальная суммарная численность рабочей силы в Китае, определенная Государственным статистическим бюро (включая всех мужчин в возрасте от 16 до 59 лет и всех женщин в возрасте от 16 до 54 лет), составила 721 млн. человек. Фактическая цифра занятости в народном хозяйстве в 1992 достигала 594 млн. человек, в 1996 688,5 млн. человек. Что касается оставшейся части трудоспособного населения, то в 1992 почти 85 млн. мужчин и женщин были отнесены к категории людей, занимающихся домашним трудом; 28 млн. являлись студентами старше 16 лет; почти 11 млн. человек было отнесено к неопределенному разряду "прочих". При этом число безработных в городах было определено в размере 3,6 млн. человек, что равнялось 2,3% от общей численности городской рабочей силы. Эта цифра явно занижена, однако с учетом того, что многие заняты на временной работе, а большая масса населения находится в состоянии постоянных поисков работы (от 1 до 2 млн. человек в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу), реальную оценку числа безработных дать невозможно. В 1997 официальное число безработных в городах составило 6,0 млн. человек, или 3,2% трудоспособного городского населения. Не вызывает сомнения, что ликвидация малоэффективной системы сельскохозяйственного производства в коммунах привела к появлению громадной армии безработных и полубезработных на селе. По данным исследований, проведенных в 1990 Академией наук КНР, для выполнения всех необходимых сельскохозяйственных работ вполне хватило бы 192 млн. человек плюс еще 166 млн. человек для выполнения работ в деревне, не связанных непосредственно с сельскохозяйственным производством. Таким образом, потенциально безработными на селе по данным на 1990 являлись 260 млн. человек, а сегодня 320 млн. человек.

Проблемы охраны окружающей среды. В долговременном аспекте наиболее важными являются проблемы состояния окружающей среды и природных ресурсов. В отличие от других преуспевающих в экономическом плане азиатских стран, Китай слишком крупная страна для того, чтобы опираться в удовлетворении своих основных потребностей исключительно на импорт. (Так, Япония ввозит из-за рубежа фактически 100% необходимого стране горючего, а Южная Корея более чем на 2/3 удовлетворяет свои потребности в продовольствии за счет импорта.) Потребность в интенсивном использовании собственных энергетических ресурсов уже привела к значительному ухудшению состояния окружающей среды, особенно к сильному загрязнению атмосферы городов и кислотным дождям. Производство продуктов питания требует очень бережного использования сельскохозяйственных ресурсов. К несчастью, за период с конца 1950-х годов Китай потерял более 1/3 своих пахотных земель из-за вырубки лесов, опустынивания, развития эрозионных процессов, засоления почв и использования площадей под промышленное и городское строительство. Кроме того, качество сельскохозяйственных угодий в Китае постепенно снижается из-за перехода от использования традиционных органических удобрений к применению химических удобрений. Другой серьезной ресурсной проблемой является нехватка пиломатериалов и бумажной массы. Безлесье ухудшает состояние водных ресурсов, в результате чего хронический недостаток воды в настоящее время ощущает практически каждая северная провинция страны. Переброска воды из р.Янцзы представляется ныне единственным решением этой проблемы. Качество воды в Китае снижается по мере возрастания объемов неконтролируемых сточных вод, в особенности от тысяч новых частных предприятий. В стоимостном выражении прямые и косвенные потери, вызванные загрязнением окружающей среды и ухудшением состояния экосистем, уже сейчас составляют около 15% валового национального продукта.

Сельское хозяйство. Согласно официальным данным, по состоянию на конец 1990-х годов Китай располагал приблизительно 95 млн. га обрабатываемых земель, что составляло 1/15 от общей площади обрабатываемых земель в мировом масштабе, но при этом должно было обеспечивать пропитание 1/5 части населения Земли. Фактическая площадь обрабатываемых земель в Китае, возможно, на 30% больше, но даже если это так, на душу населения приходится лишь 0,1 га. Следовательно, необходимы все более интенсивные формы земледелия. Один и тот же участок земли зачастую используется для выращивания трех и более урожаев каждые два года, а в бассейне реки Янцзы снятие двух урожаев в год является нормой. Многие поля в провинциях Южного Китая дают по три урожая основных сельскохозяйственных культур или до пяти урожаев овощей в год. Огромная территория страны и разнообразие климатических условий, почв и рельефа местности явились причиной формирования целого ряда различных агроэкосистем. Гористые местности крайних западных районов Китая и обширные степи Синьцзян-Уйгурского автономного района и Тибета способствуют развитию животноводства (крупный рогатый скот, лошади, овцы и козы), тогда как оазисы в пустынных районах Синьцзяна благоприятны для выращивания арбузов и винограда. Холодные северные провинции Хэйлунцзян и Цзилинь играют ведущую роль в высокомеханизированном производстве злаковых и бобовых культур (кукурузы, пшеницы, соевых бобов) на обширных полях, напоминающих по своим природным особенностям равнины Северной Америки. В Северном Китае, включая западную часть провинции Хэбэй, провинции Шаньси, Шэньси и Ганьсу, выращиваются засухоустойчивые культуры (пшеница, кукуруза, просо), часто на террасированных склонах, в условиях борьбы с хронической нехваткой воды. На Северо-Китайской равнине (южная часть провинции Хэбэй, провинция Хэнань и часть провинции Шаньдун, Цзянсу и Аньхой) обрабатываемые земли дают по два урожая в год (зерновые, масличные культуры и табак). Для целей ирригации без всякого ограничения используются подземные воды (включая воду из колодцев). Самыми продуктивными в Китае по объему получаемой сельскохозяйственной продукции являются долина нижнего течения р.Янцзы, провинция Сычуань и субтропическая провинция Гуандун. Сбор нескольких урожаев в год, использование орошения и широкое применение удобрений являются здесь нормой. Провинции Хунань, Сычуань и Цзянсу являются крупнейшими в стране производителями риса. Большая часть сахарного тростника выращивается в Гуандуне и Гуанси. В субтропических районах Китая также выращиваются и отправляются на экспорт мандарины, апельсины, личжи и ананасы. Общая площадь, занятая под посевами сельскохозяйственных культур, за период с 1952 по 1957 возросла на 11%, однако впоследствии эта цифра постепенно уменьшалась при увеличении числа урожаев, получаемых с одной и той же площади. Потери пахотных земель и сокращение площадей посевов были более чем компенсированы за счет повышения урожайности. Средняя урожайность всех зерновых культур в период с 1950 по 1997 возросла примерно в 4 раза. Урожайность пшеницы возросла в 5 раз, кукурузы почти в 4 раза, риса в 3 раза. Это повышение урожайности произошло в основном после 1975 в связи с большей доступностью синтетических азотных удобрений. В 1970-е годы Китай закупил за рубежом более 12 современных химических заводов по производству мочевины концентрированного твердого азотного удобрения. Вместе со значительно менее эффективными некрупными отечественными предприятиями, производящими преимущественно углекислый аммоний, эти заводы в 1992 поставили почти 16 млн. т азотных удобрений, что превратило Китай в крупнейшего производителя этого основного элемента питания растений. Другие современные методы, позволившие Китаю повысить производительность сельского хозяйства, включают применение более качественных семян, пестицидов, полиэтиленовой пленки для защиты всходов сельскохозяйственных культур, а также увеличение использования электроэнергии для работы водяных насосов и переработки сельхозпродукции. В результате проведенной приватизации земля в коммунах была поделена между семьями, часто с использованием весьма сложной формулы раздела. Вначале земля отдавалась в аренду на короткий срок, но вскоре была введена система долговременного владения землей. Устанавливаемые государством контрольные цифры посевов сначала были снижены, а затем отменены полностью. Целая серия давно назревших корректировок в области цен на зерно и мясо послужила стимулирующим фактором в повышении производительности труда и привела к значительным изменениям в структуре посевов. В 1996 валовой сбор зерновых в Китае составил 490 млн. т. В течение 1980-х годов урожаи масличных культур и фруктов более чем удвоились, а по сахарному тростнику и табаку даже утроились. Животноводство, традиционно составлявшее лишь малую часть сельскохозяйственной деятельности в связи с недостатком кормов и ограниченностью пастбищных угодий, стало развиваться ускоренными темпами. Производство свинины главного мясного продукта в Китае выросло более чем в два раза. Та же картина наблюдалась и в производстве мяса птицы и яиц. К началу 1990-х годов около 20% производимого в Китае зерна шло на корм скоту. Хотя в настоящее время Китай в основном самостоятельно обеспечивает себя продуктами питания, оценка дальнейших перспектив страны в деле производства продовольственной продукции представляется далеко не оптимистичной. При росте численности населения необходимость в увеличении производства пищевых продуктов будет сохраняться, а увеличение потребностей в кормовом зерне столкнется с необходимостью расширения производства удобрений, повышения расхода воды на орошение и предельно ограниченной площадью земли, пригодной для сельскохозяйственного использования. По прогнозам, сделанным западными специалистами, в 21 в. ежегодная потребность Китая в импортном зерне составит от 55 до 175 млн. т.

Рыбное хозяйство. Выращивание разнообразной рыбы в пресноводных водоемах, в особенности различных разновидностей карпа, всегда было важной составной частью традиционных путей обеспечения населения продовольственными продуктами. Маоистский упор на производство зерна приостановил это предпринимательство, прежде всегда бывшее в почете. Более того, многие пруды и озера были засыпаны с тем, чтобы увеличить площадь полей. Реформы, последовавшие после 1979, привели к восстановлению и модернизации традиционных методов выращивания рыбы, и в результате объем сбора продукции с водоемов вырос почти в 4 раза. Стала увеличиваться и добыча морепродуктов.

Энергетика. Богатейшие залежи каменного угля в Китае обеспечили стране большую часть ее потребностей в энергетике. Залежи каменного угля сконцентрированы преимущественно в северных и северо-восточных провинциях (только на провинцию Шаньси приходится около четверти всей добычи угля). Однако примерно половина от огромного объема добычи угля в Китае поступает сейчас с маленьких сельских и пригородных шахт, и весь этот уголь по существу сжигается без всякой предварительной сортировки и промывки. Даже на самых крупных государственных угледобывающих предприятиях сортируется и очищается менее половины добываемого угля. По этой причине сжигание китайского каменного угля, в особенности в мелких устаревших котельных и миллионах домашних очагов, приводит к серьезному загрязнению атмосферы. При наличии у Китая далеко идущих планов и исключительной важности каменного угля для их осуществления, очевидна необходимость применения новых более эффективных методов добычи угля, включая разработку открытым способом, и новой технологии для обеспечения более эффективного его сжигания. На протяжении 1950-х годов Китай импортировал относительно небольшое количество нефти из СССР, однако в середине 1960-х годов перешел на самообеспечение в связи с открытием крупного нефтяного месторождения в провинции Хэйлунцзян. Последующие открытия нефтяных месторождений, особенно в Шаньдуне и Хэбэе, более чем удвоили потенциальные возможности добычи нефти. По данным на начало 1997 общие запасы нефти в КНР составляли 94,0 млрд. т., газа 39 трлн. куб. м. В начале 1980-х годов Китай предпринял интенсивную разведку шельфа, а в начале 1980-х годов началось пробное бурение в акватории Южно-Китайского моря. Однако до настоящего времени было открыто лишь несколько нефтеносных залежей относительно малого промышленного значения. В настоящее время внимание постепенно переключается на Синьцзян, где имеется несколько неразведанных, но многообещающих горизонтов осадочных пород. Хотя Китай вышел ныне на пятое место в мире по добыче нефти, он занимает весьма скромное место по производству природного газа. Крупнейшие запасы последнего находятся в провинции Сычуань, а в будущем планируется увеличить добычу метана из каменноугольных пластов в Северном Китае. По потенциальным запасам гидроэнергетических ресурсов Китай далеко опережает все страны мира, но темпы развития гидроэнергетики сдерживаются нехваткой капиталов, необходимых для возведения крупных плотин. Предприятия, работающие на твердом ископаемом топливе, главным образом на каменном угле, по-прежнему дают 4/5 всей потребляемой в стране электроэнергии. Однако в настоящее время на стадии строительства находится несколько крупных гидроэнергетических сооружений, в том числе дискуссионный проект строительства плотины в Трех ущельях (Санься), которая перекроет реку Янцзы и после установки на ней электрогенераторов общей мощностью более 13 гигаватт станет крупнейшей гидроэлектростанцией в мире. Но даже при условии быстрого развития гидроэнергетики и вполне вероятном открытии новых источников углеводородного сырья зависимость Китая от каменного угля сохранится надолго. Эта зависимость от угля, вместе с широким использованием устаревшего и неквалифицированно эксплуатируемого оборудования, превращает Китай в исключительно малоэффективного пользователя энергетических ресурсов. Производство электроэнергии в КНР в 1996 составило 1,075 млрд. квт/ч. Но по сравнению с Японией, Западной Европой и Северной Америкой, фабрики и заводы в Китае на единицу выпускаемой продукции, как правило, расходуют в три раза больше электроэнергии, вне зависимости от того, идет ли речь о производстве стекла, аммиака, пива или бумаги. Неудивительно, что с принятием мер по рационализации экономики в 1980-е годы Китай открыл для себя новый источник энергии экономию энергоресурсов. Эффект экономии вышел далеко за рамки простого повышения эффективности конкретных промышленных процессов и привел к корректировке структуры потребления энергии. Осуществление индустриализации сталинского образца требовало потребления громадного количества угля и электроэнергии для выплавки металла и металлообработки. Легкая промышленность, которой свойственны меньшие энергетические затраты по сравнению с тяжелой промышленностью, была предана забвению, а фиксированные и нереалистично заниженные цены на уголь приводили к растранжириванию энергетических ресурсов. Различные меры по сбережению энергии, включающие как закрытие наиболее устаревших заводов, так и привлечение в страну новых предприятий из-за рубежа, позволили сократить общее потребление энергии по стране почти на 40%. Сотни миллионов сельских жителей КНР до сих пор лишь весьма отдаленно связаны с потребляющей твердое ископаемое топливо экономикой страны. Для приготовления пищи и обогрева своих жилищ они используют растительные остатки и кизяк, дрова и высушенные стебли культурных растений (в первую очередь солому из стеблей зерновых культур), а также высушенную траву. Сжигание растительных остатков снижает количество органического вещества, вновь возвращающегося в почву, а незаконная вырубка деревьев на дрова является главной причиной сокращения площади лесов. С начала 1970-х годов было предпринято несколько попыток решения проблемы нехватки энергетических ресурсов в сельских районах. Так, строительство мелких гидроэлектростанций принесло заметные перемены в этом плане в отдельных районах Южного Китая с гористым рельефом и обильными осадками; в других местах на пустующих склонах отводились участки для посадки деревьев специально на дрова, и по всей стране стали применяться более современные эффективные печи для приготовления пищи. Открытие частных небольших угольных шахт облегчило проблему снабжения топливом в некоторых провинциях. В 1995 73% всей произведенной в Китае электроэнергии и тепла было получено за счет угля, 19% за счет ГЭС, 6% за счет нефти и лишь 1% за счет АЭС.

Промышленность. Хотя китайская промышленность подвергается радикальной и давно назревшей трансформации с начала 1980-х годов, ее "сталинское" происхождение продолжает ощущаться и в наши дни. Основную часть мощностей тяжелой промышленности по-прежнему составляют предприятия 1950-х годов либо предприятия, созданные по проектам того периода. Предприятия как тяжелой, так и легкой промышленности страдают от плохого технического обслуживания, что характерно для любой централизованной бюрократической экономической системы, где мало что делается для повышения уровня эффективности ее функционирования. И несмотря на большие перемены, происшедшие в китайской экономике в целом, диспропорция в распределении государственных ресурсов в пользу тяжелой индустрии отнюдь не исчезла. Реформы привели к изменениям в географическом распределении деловой активности и промышленности по районам страны. Во времена Мао новые чугунои сталеплавильные заводы, предприятия автомобильной промышленности и машиностроения строились преимущественно в северных и северо-восточных городах и провинциях страны, таких, как Аньшань, Шэньян, Ганьсу и Цзилинь. В остальной части страны крупными индустриальными центрами являлись лишь старые промышленные центры город Шанхай, провинции Хунань и Сычуань. Открытие Китая для притока иностранных инвестиций и образование специальных экономических зон стимулировало перемещение новой волны индустриальной активности в прибрежные провинции страны, в частности в Южный Китай. Провинция Гуандун воспользовалась своим соседством с Гонконгом, а провинция Фуцзянь обновленными связями с Тайванем. Рост экономической активности в Гуандуне имел особо важное значение. Этот район сейчас превратился в основной источник валютных поступлений страны. Былое превосходство Шанхая как промышленного центра было восстановлено созданием нового индустриального комплекса на р.Хуанпу. Прибрежные города северных провинций также извлекли пользу из иностранных инвестиций и новых связей с мировым рынком. Однако это рассредоточение центров инвестиций имеет и свою оборотную сторону, углубляя существующие межрегиональные различия. В 1992 расположенная на южном побережье страны провинция Гуандун, число жителей которой составляет менее 6% от общей численности населения Китая, получила 12% от общей суммы инвестиций, в то время как во внутреннюю провинцию Сычуань самую населенную в Китае (9,5% от общей численности населения) поступило лишь 5% финансовых вложений. Эта почти четырехкратная разница в богатстве в расчете на душу населения наложилась на и без того существенное различие в уровне жизни населения: в 1991 средний уровень потребления на душу населения в Гуандуне был в два раза выше, чем в Сычуани (при том что Сычуань отнюдь не самая бедная провинция в Китае). Сравнение с Гуйчжоу или Ганьсу показало бы еще более значительное неравенство.

Транспорт. Восточная часть Китая, составляющая одну треть территории страны, является самым густонаселенным районом в мире, однако даже эта часть территории Китая имеет несообразно слабо развитую транспортную сеть. Проводимый после 1979 курс, при котором заметный экономический рост сочетался с расширением внутренней и внешней торговли, а также невиданная доселе мобильность громадного населения Китая легли тяжелейшем бременем на слабую транспортную инфраструктуру. Хотя число пассажирских вагонов после 1979 увеличилось почти на 70%, а объем пассажирских перевозок в три раза, общий прирост протяженности китайских железных дорог составил менее 10%. Железнодорожные грузовые перевозки за период с 1970 по 1990 возросли вдвое, превысив 1,5 млрд. т в год. Основным объектом грузовых перевозок на железнодорожном транспорте по-прежнему является каменный уголь, ежегодно составляющий более 40% их общего тоннажа. В связи с тем, что подавляющая часть залежей высококачественного угля сосредоточена на севере страны, а бурно развивающиеся отрасли промышленности на юге, среднее расстояние перевозки угля составляет в настоящее время около 750 км. До необходимой модернизации железных дорог пока еще далеко. В 1990 при общей протяженности железнодорожных путей в 53 000 км двухколейные дороги составляли лишь 1/4 ее часть, а длина электрифицированных линий около 12%. Примерно половину локомотивного парка составляют паровозы. Быстрыми темпами увеличивались автомобильные перевозки. Общая протяженность шоссейных магистралей в 1995 составила 1,15 млн. км (около 85% дорог было проложено до 1992), а суммарный объем перевозок автотранспортом составил 10,5 млрд. пассажиров и 9,5 млрд. т грузов. Благодаря дотациям проезд в городском пассажирском транспорте стоит недорого, но автобусы старые и вечно переполненные. Несмотря на то, что число автомобилей в личной собственности остается очень низким (один автомобиль на 480 человек), улицы крупных городов быстро заполнили такси и автомашины, принадлежащие правительству и бизнесменам. Все вместе они вызывают в ряде мест сезонное появление удушливого смога. Интенсивность движения автомобильного транспорта в городах еще более возрастет после завершения строительства нескольких многополосных автострад. На внутренние водные пути, традиционно игравшие главную роль в перевозке людей и грузов, в настоящее время приходится лишь несколько процентов пассажирских и менее 10% грузовых перевозок. Вновь выйдя на арену международной торговли, Китай был вынужден в максимальной степени увеличить свой морской транспорт. Суммарный объем грузов, обрабатываемых ежегодно в крупных китайских портах, достигает 500 млн. т. По уровню деловой активности Шанхай далеко обогнал другие китайские порты, обрабатывая почти 30% всего грузооборота. На втором месте (15% грузооборота) стоит Циньхуандао главный угольный порт в провинции Хэбэй. Китайские авиакомпании, сформировавшиеся после раздела единой национальной авиакомпании в 1984, осуществили модернизацию самолетного парка, главным образом за счет закупки "Боингов-747" и других американских авиалайнеров. Однако уровень обслуживания на китайских авиалиниях и статистика в сфере безопасности полетов остаются незавидными. Всего в стране действует 500 внутренних и 60 международных авиамаршрутов, и в 1995 авиатранспортом было перевезено почти 1,0 млн. т груза и 5,5 млн. пассажиров.

Сфера обслуживания. В течение последних десятилетий традиционно китайский дух предпринимательства процветал на Тайване, в Гонконге и в Сингапуре, в то время как в КНР он подвергался систематическому искоренению. До 1949 в Пекине было несколько тысяч маленьких ресторанчиков и продовольственных ларьков, и когда после 1985 в стране вновь возродилось стремление привлечь как можно больше западных туристов, потребовалось спешно готовить тысячи молодых специалистов поварского искусства. Четверть века маоистской непритязательности, когда в основе питания было массовое приготовление пищи в общественных столовых, породила огромную нехватку специалистов даже в этой специфически китайской области сферы обслуживания. К счастью, традиции возродились здесь сразу же после устранения барьеров на пути их развития. Начало 1980-х годов характеризовалось ростом количества частных торговцев и малых предприятий в самых различных сферах обслуживания, и к концу десятилетия улицы китайских городов буквально заполонили различные ремонтные мастерские, рестораны и другие предприятия мелкого частного сектора. Если, согласно официальной статистике, в торговле, системе питания и сфере обслуживания в 1978 было занято лишь 9,4 млн. человек, то в 1992 это число превысило 43 млн. В 1992 чуть более половины людей, занятых в розничной торговле и различных сферах обслуживания, а также две трети работавших в сфере питания составляли мелкие предприниматели и их наемные служащие. Наиболее динамично развивающимися сферами бизнеса являются парикмахерские, фотомастерские и отели.

Внешняя торговля. Вплоть до 1960 вся внешняя торговля Китая, за исключением очень малой ее доли, замыкалась на СССР и его европейских союзниках (главным образом на Чехословакию, Польшу и Восточную Германию). В период, последовавший за обострением разногласий между КНР и СССР в 1961, Китай производил некоторые закупки зерна в Канаде и Австралии, импортировал технологическое оборудование для промышленных предприятий из Японии и Западной Европы, но развитие этой тенденции было прервано "культурной революцией". Расширение внешней торговли началось только в начале 1970-х годов при весьма медленном увеличении общего ее объема: потребности Китая в импорте были почти неограниченны, но он мало что мог предложить на экспорт в индустриально развитые страны. После того как в 1971 Китай начал проведение политики "открытых дверей" в отношении западных стран, его внешнеторговый оборот всего за 4 года увеличился в три раза. К 1980 он вновь более чем удвоился и продолжал расти, хотя и значительно медленнее, вплоть до 1988, когда был преодолен рубеж в 100 млрд. долларов. Большое значение внешней торговли для экономического развития Китая наглядней всего можно проиллюстрировать долей экспорта в общем объеме ВНП: в 1980 она составляла около 13%, а в 1992 уже достигла 35%, т.е. была выше показателя доли экспорта в экономике Японии. В период с 1980 по 1996 объем внешней торговли КНР возрастал ежегодно на 33% и достиг в 1996 290 млрд. долл. Несмотря на неоднократные попытки добиться во внешней торговле хотя бы приблизительного баланса между экспортом и импортом, со времени начала экономических реформ в 1979 каждые три года из четырех Китай заканчивал с дефицитом торгового баланса. Структура экспорта из страны претерпела существенные изменения в 1980-е годы. Если в начале этого десятилетия пищевые продукты и минеральное сырье (нефть и уголь) составляли 2/5 общего объема китайского экспорта, то к концу десятилетия они едва достигали 1/5. В течение этого же периода доля готовых изделий в экспорте поднялась с 50 до 75%. Изменилась и структура импорта: доля готовой продукции (главным образом производственное и транспортное оборудование) выросла с 65 до 82% от общей стоимости импортных поставок. Что касается отдельных видов товара, то суммарная стоимость экспорта нефти, этого крупнейшего предмета экспорта Китая на протяжении многих лет, в конце 1980-х годов была превышена стоимостью экспорта готовой одежды. На третье и четвертое место вышли хлопчатобумажные ткани и морепродукты. Основными торговыми партнерами Китая в 1980-х первой половине 1990-х годов являлись Гонконг, Япония, Соединенные Штаты и Германия, причем Гонконг, в свою очередь, занимался реэкспортом многих товаров, закупленных в Китае. В число факторов, делающих китайский экспорт конкурентоспособным на мировых рынках, входит низкая стоимость труда китайских рабочих, мощные иностранные инвестиции в легкую промышленность, быстрое повышение качества готовой продукции, выпускаемой на предприятиях, принадлежащих гонконгским бизнесменам, и неоднократная девальвация китайского юаня. Эти изменения привели к резкому изменению характера торгового баланса между Китаем и США в пользу Китая. Если в 1990 американский экспорт в Китай несколько превышал импорт из КНР, то к 1993 дефицит США составил около 20 млрд. долларов, уступая лишь дефициту в торговле с Японией. В 1998 показатель дефицита США в торговле с КНР превзошел и дефицит в торговле США с Японией.

Уровень жизни. Сравнение уровня жизни в Китае с международными нормами показывают как существенные достижения, так и неудачи в этой области. При суммарной калорийности пищи в 2600 ккал в день на душу населения средний уровень снабжения населения продуктами питания в начале 1990-х годов был на 10% ниже, чем в Японии, и выше среднего уровня суммарной калорийности пищи на душу населения азиатских стран, где он равен почти 2500 ккал в день. Однако достижения в этой сфере сопровождаются лишь незначительным повышением качества и разнообразия используемых продуктов питания и сохранением заметного разрыва между средними показателями для жителей сельских местностей и городов. Растительная пища по-прежнему составляет более 90% всего энергетического потенциала потребляемых продуктов, а среднее потребление мяса в деревне более чем на 1/3 уступает городскому уровню. Огромные субсидии на обеспечение нормированного снабжения населения основными видами зерна продолжали выделяться вплоть до начала 1990-х годов, пока страна наконец не отказалась от сочетания государственной и частной рыночной систем и не перешла к системе единого свободного рынка зерна. Как и повсюду в Азии, продукты питания дают ощутимую долю (свыше 50%) доходной части бюджета. Жилищные условия городских жителей улучшились незначительно. Первое обследование состояния жилищного фонда городов, проведенное в общенациональном масштабе, показало, что в 1986 на каждого горожанина приходилось в среднем 6,1 кв. м жилой площади, а для 25% городского населения эта цифра не превышала 4 кв. м. В соответствии с официальными установками к 2000 намечалось довести средний уровень обеспеченности городских жителей жилой площадью до 8 кв. м на человека. Жители деревень всегда располагали более просторными жилыми помещениями и еще больше расширили их, превратив часть приватизированных сельскохозяйственных построек в жилые дома. До 1978 в сельской местности ежегодно вводилось в строй не более 1 млн. кв. м жилой площади, однако в суммарном исчислении по состоянию на 1980 эта цифра возросла до 7 млн. кв. м при одновременном повышении качества жилья. За период с 1980 по 1990 средние размеры жилой площади в сельских районах из расчета на одного человека выросли с менее чем 10 до 17 кв. м. Однако качество жилья на селе в целом по-прежнему очень низкое: преобладают жилища глинобитно-саманного типа, электрифицирована всего лишь половина сельских домов, а водоснабжением обеспечено менее 1/7 домов. Реформа в сельском хозяйстве повсеместно стимулировала рост производства продовольствия, но при этом увеличились диспропорции между отдельными провинциями. В самых бедных провинциях Китая, особенно в глубинных районах с засушливым климатом, проблема обеспечения минимальных потребностей населения в основных углеводах стоит так же остро, как и раньше. В то же время люди в Шанхае в среднем едят мяса больше, чем японцы. Если в прибрежных провинциях Гуанчжоу, Хайнань, Фуцзянь, Чжэцзян и Цзянсу уровень потребления продуктов лишь немногим ниже среднего уровня потребления на Тайване, то около 100 млн. человек во внутренних регионах Китая, возможно, по-прежнему страдают от хронического недоедания. Несмотря на устойчивое неравенство между разными регионами страны, средняя ожидаемая продолжительность жизни поднялась с 40 лет в начале 1950-х годов до 68 лет для мужчин и 71 года для женщин в 1996. Китай уступает другим странам в области образования. Процент неграмотности среди взрослого населения в Китае ниже, чем, к примеру, в Индии, однако по-прежнему нельзя согласиться и с официальной цифрой в 20%. Номинально, за исключением небольшого процента, все дети в возрасте от 6 до 14 лет посещают школу, но в сельской местности доля бросающих занятия значительна, особенно среди девочек. Отставание Китая особенно велико в сфере среднего специально и высшего образования. В учебные заведения из числа выпускников средних школ зачисляется менее 2% юношей и девушек, т.е. в процентном отношении меньше, чем в любой другой крупной стране. Этот недостаток приводит к тому, что в Китае на 1 млн. населения приходится лишь 1000 ученых и инженеров. Здесь Китай выглядит плохо даже по сравнению с Индией (3000 специалистов на 1 млн. жителей). Среднедушевой доход горожан составлял в КНР в 1996 4839 юаней (около 556 долл. США), сельских жителей 1926 юаней (221 долл. США). Расточительность, демонстрируемая представителями только что народившегося в городах класса разбогатевших предпринимателей, равно как и некоторых фермеров из пригородных зон и владельцев различных частных предприятий как в городе, так и сельской местности, являет собой резкий контраст сохраняющемуся нищенскому существованию десятков миллионов крестьян внутренних районов Китая, в особенности в провинциях Гуйчжоу, Шаньси и Ганьсу. В начале 1990-х годов примерно 50-60 млн. сельских жителей находилось ниже черты бедности.